Устав

муниципального района “Кореневский район”

Курской области

с изменениями 28.08.2006 г., 03.05.2007 г., 30.10.2007 г., 04.06.2008 г. и 20.08.2009 г.

 

 

 

Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального района “Кореневский район” Курской области (далее по тексту Кореневский район), в соответствии с которым население осуществляет местное самоуправление на территории Кореневского района.

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Правовой статус муниципального района “Кореневский район” Курской области

Кореневский район – муниципальное образование, объединяющее 16 сельских поселений, 1 городское поселение, объединенные общей территорией, в границах которого, установленных  Законом Курской области, местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через Представительное Собрание Кореневского  района  и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Границы Кореневского района и порядок их изменения

 Границы территории Кореневского района устанавливаются и изменяются Законом Курской области в соответствии  с требованиями федерального закона. 

 

Статья 3. Преобразование Кореневского района

1. Под преобразованием Кореневского района понимается его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Преобразование Кореневского района осуществляется Законом Курской области.

3. Инициатива преобразования Кореневского района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Курской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов местного самоуправления, органов государственной власти Курской области и федеральных органов государственной власти – инициатива оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления и соответствующих органов государственной власти.

4. Объединение Кореневского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Представительным Собранием каждого из муниципальных районов.

5. Разделение Кореневского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Представительным Собранием Кореневского района.

 

Статья 4. Территория Кореневского района и ее состав

1. Территория Кореневского района  граничит с территориями Рыльского, Льговского, Суджанского, Глушковского районов и Украиной.

Территория Кореневского района составляет 871,8 квадратных километров.

2. Территорию Кореневского района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Кореневского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию Кореневского района образуют территории следующих городского и сельских поселений: поселок Коренево, Благодатенский сельсовет, Верхнегрунский сельсовет, Викторовский сельсовет, Гордеевский сельсовет, Комаровский сельсовет, Кореневский сельсовет, Кремяновский сельсовет, Любимовский сельсовет, Обуховский сельсовет, Ольговский сельсовет, Плодосовхозский сельсовет, Пушкарский сельсовет, Сафоновский сельсовет, Снагостской сельсовет, Толпинский сельсовет, Шептуховский сельсовет. В состав территорий городских и сельских поселений входят 52 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром Кореневского района является поселок Коренево.

 

Статья 5. Символика Кореневского района и порядок ее официального использования

К символике Кореневского района относится герб. Описание и порядок официального использования символики Кореневского района устанавливается решением Представительного Собрания Кореневского района.

 

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления Кореневского района

 

Статья 6. Муниципальные правовые акты Кореневского района

1. Систему муниципальных правовых актов Кореневского района образуют:

Устав Кореневского района;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Представительного Собрания Кореневского района;

постановления и распоряжения Администрации Кореневского района;

постановления и распоряжения Председателя Представительного Собрания Кореневского района;

правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом.

 2. Устав Кореневского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты Кореневского района не должны противоречить им.

3. Муниципальные правовые акты Кореневского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Кореневского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, публикуются в районной газете “Голос района”.

5. Правовые акты Кореневского района обязательны для исполнения на всей территории Кореневского района. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

 

Статья 6.1. Подготовка муниципальных правовых актов Кореневского района

1. Проекты муниципальных правовых актов Кореневского района вносятся депутатами Представительного Собрания Кореневского района, Главой Кореневского района, заместителями Главы Администрации Кореневского района, инициативными группами граждан, а также прокурором Кореневского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Кореневского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается решением Представительного Собрания Кореневского района.

 

Статья 7. Вопросы местного значения Кореневского района

 

1. В ведении Кореневского района  находятся вопросы межпоселенческого характера, а так же отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления Кореневского района.

2. К вопросам местного значения Кореневского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кореневского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кореневского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кореневского района;

4) организация в границах Кореневского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кореневского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Кореневского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кореневского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Кореневского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кореневского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Кореневского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Кореневского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кореневского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кореневского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кореневского района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кореневского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кореневского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ “О рекламе”;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Кореневского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кореневского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кореневского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кореневского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кореневского района, за счет средств бюджета Кореневского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кореневского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кореневского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

25) обеспечение условий для развития на территории Кореневского района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

27) осуществление в пределах, установленных Водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

2.1. Утратила силу.

3. Утратила силу.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кореневского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кореневского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кореневского района.

Органы местного самоуправления Кореневского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кореневского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кореневского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

 

 

 

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Кореневского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

 

1. Органы местного самоуправления Кореневского района имеют право на:

1) создание музеев Кореневского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Кореневского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кореневского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кореневского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Кореневского района первичной медико-санитарной помощи.

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Кореневского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им  в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области).

 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Кореневского района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Кореневского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Курской области, а  в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курской области, издаваемыми в пределах их компетенции. Органы местного самоуправления Кореневского района  обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления Кореневского района  осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица Кореневского района  обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении

местного самоуправления

 

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1.  Жители Кореневского района - граждане Российской Федерации    осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления  Кореневского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кореневского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, место жительства которых расположено в границах Кореневского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Кореневского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кореневского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном  референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием Кореневского района. Представительное Собрание Кореневского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание Кореневского района документов, на основании которых назначается референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Представительное Собрание Кореневского района и Глава Кореневского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в газете “Голос района” не менее чем за 45 дней до дня голосования.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кореневского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Кореневского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта.

   7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Представительным Собранием Кореневского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, определяемого в соответствии с федеральным законодательством. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете “Голос района” не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией   или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

4. Представительное Собрание Кореневского района, Глава Кореневского района избираются по мажоритарной избирательной системе. На территории Кореневского района для проведения выборов депутатов Представительного Собрания Кореневского района образуется 20 одномандатных избирательных округов.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района, голосование по вопросам изменения границ Кореневского района, преобразования Кореневского района

1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Курской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями отзыва депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района  могут являться конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:

а) нарушение депутатом Представительного Собрания Кореневского района, Главой Кореневского района Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кореневского района, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в однократном грубом нарушении либо систематическом нарушении депутатом Представительного Собрания Кореневского района, Главой Кореневского района  требований этих законов и нормативных правовых актов;

б) невыполнение депутатом Представительного Собрания Кореневского района, Главой Кореневского района  возложенных на него полномочий, выразившееся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района  от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.

3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района создается инициативная группа для проведения голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района (далее – инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района организует Избирательная комиссия Кореневского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Кореневского района с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия Кореневского района со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Представительного Собрания Кореневского района,  Главы Кореневского района (далее – комиссия по отзыву).

6. После регистрации комиссией по отзыву инициативной группы инициативная группа вправе начать сбор подписей за отзыв депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района является сбор подписей за отзыв депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района, количество которых не должно быть менее числа подписей, требуемых при выдвижении на выборах депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района, в отношении которого инициируется голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района.

8. Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района и принимает решение о направлении соответствующих документов в Представительное Собрание Кореневского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

9. Представительное Собрание Кореневского района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района, указывает день голосования в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

10. Депутат Представительного Собрания Кореневского района, Глава Кореневского района, в отношении которого инициируется голосование по отзыву,  вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Для этого инициативная группа, комиссия по отзыву, Представительное Собрание Кореневского района должны уведомить депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главу Кореневского района, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, не менее чем за 3 дня о дате, времени и месте проведения соответствующих заседаний, на которых будет рассматриваться вопрос о голосовании по его отзыву. Указанные объяснения должны быть опубликованы в районной газете “Голос района” и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке к голосованию по отзыву.

  11. Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования,  установление результатов голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района, осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

12. Депутат Представительного Собрания Кореневского района, Глава Кореневского района  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, Кореневском районе соответственно.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете “Голос района”.

14. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главу Кореневского района от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кореневского района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

15. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ Кореневского района, преобразовании Кореневского района проводится голосование по вопросам изменения границ Кореневского района, преобразования Кореневского района.

16. Голосование по вопросам изменения границ Кореневского района, преобразования Кореневского района проводится на всей территории Кореневского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13  Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

17. Голосование по вопросам изменения границ Кореневского района, преобразования Кореневского района назначается Представительным Собранием Кореневского района и проводится в порядке и с учетом особенностей, установленных федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

18. Голосование по вопросам изменения границ Кореневского района, преобразования Кореневского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кореневского района или части Кореневского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кореневского района, преобразование Кореневского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кореневского района или части Кореневского района.

19. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кореневского района, преобразования Кореневского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете “Голос района”.

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Представительного Собрания Кореневского района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Представительного Собрания Кореневского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Кореневского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Кореневского района,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представительное Собрание Кореневского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кореневского района по вопросам местного значения с участием жителей Кореневского района Представительным Собранием Кореневского района, Главой Кореневского района могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать 5 процентам населения Кореневского района, Главе Кореневского района или Представительному Собранию Кореневского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания Кореневского района назначаются Представительным Собранием Кореневского района, а по инициативе Главы Кореневского района  –  Главой Кореневского района. Условием назначения публичных слушаний по инициативе населения является представление в Представительное Собрание Кореневского района собранных подписей жителей Кореневского района в поддержку данной инициативы.

2. На публичные слушания должны выноситься:

проект Устава Кореневского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и   дополнений в Устав Кореневского района, кроме случаев, когда изменения в Устав Кореневского района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Кореневского района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

проект местного бюджета Кореневского района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Кореневского района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании Кореневского района, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки”.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения Главой Кореневского района, Представительным Собранием Кореневского района проекта муниципального правового акта Кореневского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия.

4. В публичных слушаниях могут принимать участие все желающие  жители Кореневского района.

Председательствующим на публичных слушаниях является Председатель Представительного Собрания Кореневского района либо Глава Кореневского района. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведется протокол.

Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определении их регламента. Затем следует обсуждение вопросов участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на публичных слушаниях жителей Кореневского района.

 5. Протокол публичных слушаний вместе с принятыми на них рекомендациями направляется Представительному Собранию Кореневского района либо Главе Кореневского района. Рекомендации должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Подготовка и проведение публичных слушаний, подготовка всех информационных материалов возлагается на Председателя Представительного Собрания Кореневского района либо на Главу Кореневского района.

 

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Кореневского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кореневского района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Кореневского района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением Представительного Собрания Кореневского района.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кореневского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Кореневского района и должностными лицами местного самоуправления Кореневского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кореневского района, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Представительного Собрания Кореневского района или Главы Кореневского района - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Курской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кореневского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием Кореневского района не позднее чем через 30 дней со дня выдвижения инициативы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней со дня его назначения.

4. В решении Представительного Собрания Кореневского района о назначении опроса граждан устанавливается:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Кореневского района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется решением Представительного Собрания Кореневского района в соответствии с действующим законодательством и  настоящим Уставом.

6. Жители Кореневского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кореневского района

 

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные  обращения в органы местного самоуправления Кореневского района. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

 

Глава IV. Органы и должностные лица Кореневского района

 

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Кореневского района

 

1. Структуру органов местного самоуправления Кореневского района составляют:

Представительное Собрание Кореневского района;

Глава Кореневского района;

Администрация Кореневского района;

Ревизионная комиссия Кореневского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кореневского района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Представительного Собрания Кореневского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания Кореневского района, принявшего указанное решение.

 

 

 

Статья 19. Глава Кореневского района

1. Глава Кореневского района является высшим должностным лицом Кореневского района.

2. Глава Кореневского района избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и возглавляет Администрацию Кореневского района.

3. После официального опубликования общих результатов выборов Главы Кореневского района Избирательная комиссия Кореневского района  производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы Кореневского района, удостоверение об избрании в порядке, установленном законом Курской области.

Днем вступления в должность Главы Кореневского района является день  выдачи ему удостоверения об избрании на должность.

4. Полномочия Главы Кореневского района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кореневского района.

5. Гарантии осуществления полномочий Главы Кореневского района устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Курской области.

6. Глава Кореневского района не может быть в соответствии с федеральным законом депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Кореневского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Представительного Собрания Кореневского района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Глава Кореневского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным  правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) Глава Кореневского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава Кореневского района представляет Представительному Собранию Кореневского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Кореневского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов, поставленных Представительным Собранием Кореневского района.

 

Статья 20. Полномочия Главы Кореневского района

1. К собственным полномочиям Главы Кореневского района как высшего должностного лица Кореневского района по решению вопросов местного значения относятся:

представление Кореневского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кореневского района;

подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Представительным Собранием Кореневского района;

издание в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов;

право требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания Кореневского района.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Кореневского района осуществляет следующие полномочия:

осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Кореневского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Кореневского района;

вносит на рассмотрение Представительного Собрания Кореневского района проекты нормативных правовых актов;

вносит на утверждение Представительного Собрания Кореневского района проект местного бюджета Кореневского района, планы и программы социально - экономического развития Кореневского района, а также отчеты об их исполнении;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Представительного Собрания Кореневского района;

заключает от имени Администрации Кореневского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

представляет на утверждение Представительного Собрания Кореневского района структуру Администрации Кореневского района, и формирует Администрацию Кореневского района;

утверждает положение о структурных подразделениях Администрации Кореневского района, не обладающих правами юридического лица;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета Кореневского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Представительного Собрания Кореневского района и депутатов);

отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов Администрации Кореневского района, противоречащие федеральному законодательству и законодательству Курской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Представительным Собранием Кореневского района или Главой Кореневского района, при этом имеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов;

назначает на должность и освобождает от должности работников  Администрации Кореневского района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

устанавливает смету расходов Администрации Кореневского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Курской области;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом,  нормативными правовыми актами Представительного Собрания Кореневского района.

3. Глава Кореневского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания Кореневского района, издает постановления Администрации Кореневского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кореневского района федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения Администрации Кореневского района по вопросам организации работы Администрации Кореневского района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава Кореневского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Кореневского района.

5. В случае временного отсутствия Главы Кореневского района его обязанности исполняет заместитель Главы Кореневского района на основании распоряжения Главы Кореневского района.

 

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы Кореневского района

 

1. Полномочия Главы Кореневского района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

отрешения от должности Губернатором Курской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство  или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кореневского района;

преобразования Кореневского района, осуществляемого в соответствии с частями 4-6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации”;

увеличения численности избирателей Кореневского района более, чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Кореневского района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кореневского района его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации Кореневского района, определяемое Представительным Собранием Кореневского района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кореневского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Кореневского района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

 

Статья 21.1. Удаление Главы Кореневского района в отставку.

1. Представительное Собрание Кореневского района в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” вправе удалить Главу Кореневского района в отставку по инициативе депутатов Представительного Собрания Кореневского района или по инициативе Губернатора  Курской области.

2. Основаниями для удаления Главы Кореневского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Кореневского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” иными федеральными законами, Уставом муниципального района “Кореневский район” Курской области и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Курской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Кореневского района Представительным Собранием Кореневского района  по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием Кореневского района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Представительного Собрания Кореневского района об удалении Главы Кореневского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Представительного Собрания Кореневского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание Кореневского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Представительного Собрания Кореневского района об удалении Главы Кореневского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Кореневского района и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания Кореневского района об удалении Главы Кореневского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Представительного Собрания Кореневского района об удалении Главы Кореневского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Кореневского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, решение об удалении Главы Кореневского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.

6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы Кореневского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание Кореневского района вместе с проектом соответствующего решения Представительного Собрания Кореневского района. О выдвижении данной инициативы Глава Кореневского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Представительное Собрание Кореневского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания Кореневского района, Губернатора Курской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Представительным Собранием Кореневского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Представительного Собрания Кореневского района об удалении Главы Кореневского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение Представительного Собрания Кореневского района об удалении Главы Кореневского района в отставку подписывается Председателем Представительного Собрания Кореневского района.

10. При рассмотрении и принятии Представительным Собранием Кореневского района решения об удалении Главы Кореневского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Представительного Собрания Кореневского района или Губернатора Курской области и с проектом решения Представительного Собрания Кореневского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Представительного Собрания Кореневского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Кореневского района не согласен с решением Представительного Собрания Кореневского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Представительного Собрания Кореневского района об удалении Главы Кореневского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Кореневского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Представительного Собрания Кореневского района.

13. В случае, если инициатива депутатов Представительного Собрания Кореневского района или Губернатора Курской области об удалении Главы Кореневского района в отставку отклонена  Представительным Собранием Кореневского района, вопрос об удалении Главы Кореневского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение на заседание Представительного Собрания Кореневского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Представительного Собрания Кореневского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 22. Представительное Собрание Кореневского района

1. Представительное Собрание Кореневского района избирается населением Кореневского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Представительного Собрания Кореневского района. 

2. Представительное Собрание Кореневского района состоит из 20 депутатов, избираемых сроком на  4 года. 

                2.1. Представительное Собрание Кореневского района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Представительного Собрания Кореневского  района в правомочном составе.

3. Представительное Собрание Кореневского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Представительного Собрания Кореневского района, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Представительного Собрания Кореневского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются  Председателем Представительного Собрания района по собственной инициативе, по инициативе Главы Кореневского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Представительного Собрания Кореневского района.

Заседание Представительного Собрания Кореневского района считается правомочным, если на нем присутствует  не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Для технического обеспечения своей деятельности Представительное Собрание Кореневского района может формировать Аппарат Представительного Собрания Кореневского района, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, которая не должна превышать 3 человека. Порядок создания и деятельности Аппарата Представительного Собрания Кореневского района определяется Представительным Собранием Кореневского района.

5. Представительное Собрание Кореневского района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в суде, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Представительного Собрания Кореневского района отражается отдельной строкой в местном бюджете Кореневского района.

6. Представительное Собрание Кореневского района осуществляет свою деятельность, в порядке определенном Регламентом Представительного Собрания Кореневского района.

 

Статья 23. Компетенция Представительного Собрания Кореневского района

1. В исключительной  компетенции Представительного Собрания Кореневского района находятся:

принятие Устава Кореневского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

принятие решения об удалении Главы Кореневского района в отставку;

утверждение местного бюджета Кореневского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития Кореневского района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кореневского района;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

определение порядка участия Кореневского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами местного самоуправления Кореневского района и должностными лицами местного самоуправления Кореневского района  полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Представительного Собрания Кореневского района относятся:

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Кореневского района, а также с преобразованием Кореневского района;

утверждение структуры Администрации Кореневского района по представлению Главы Кореневского района;

осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;

определение порядка планирования приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

определение своим решением в соответствии с федеральным законом  и законом Курской области размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных служащих, размер должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления, сметы расходов Представительного Собрания  Кореневского района, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Представительного Собрания Кореневского района федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

3. Представительное Собрание Кореневского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Кореневского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Кореневского района и иных подведомственных Главе Кореневского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием Кореневского района.

 

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Представительным Собранием Кореневского района  правовых актов

1. Представительное Собрание Кореневского района Курской области по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кореневского района, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Кореневского района Курской области. Решения Представительного Собрания Кореневского района Курской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кореневского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания Кореневского района Курской области, если иное не установлено федеральным законом. Решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Кореневского района Курской области принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания Кореневского района Курской области, если иное не установлено настоящим Уставом.

2. Решения Представительного Собрания Кореневского района в течение пяти дней направляются для подписания и обнародования Главе Кореневского района.  Глава Кореневского района обязан подписать нормативный правовой акт в течение 10 дней и обнародовать его либо отклонить.   

3. В случае отклонения указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Представительное Собрание Кореневского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Кореневского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Представительным Собранием Кореневского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания Кореневского района, он подлежит подписанию Главой Кореневского района в течение семи дней и обнародованию.

4. Устав Кореневского района, решения Представительного Собрания Кореневского о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Представительного Собрания Кореневского района. Инициатива по внесению на рассмотрение Представительного Собрания Кореневского района проекта нового Устава Кореневского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кореневского района, может исходить от Главы Кореневского района или от депутатов Представительного Собрания Кореневского района численностью не менее одной трети от установленного числа, от инициативных групп граждан.

5. Проекты правовых актов Представительного Собрания Кореневского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Кореневского района Главой Кореневского района или при наличии заключения Главы Кореневского района.

6. Правовые акты Представительного Собрания Кореневского района вступают в силу со дня их подписания Главой Кореневского района, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим правовым актом. Решения Представительного Собрания Кореневского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 25. Депутат Представительного Собрания Кореневского района

1. Депутаты Представительного Собрания Кореневского района избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Представительного Собрания Кореневского района избираются сроком на 4 года.

3. Депутаты Представительного Собрания Кореневского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Статус депутата Представительного Собрания Кореневского района определяется законом Курской области.

 

Статья 25.1. Гарантии осуществления депутатской деятельности

 

1. В соответствии с действующим законодательством, по вопросам депутатской деятельности депутат Представительного Собрания Кореневского района на территории Кореневского района пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

2. Депутат Представительного Собрания Кореневского района обеспечивается документами органов местного самоуправления, а также иными информационными и справочными материалами в порядке, установленном регламентом.

3. Депутат Представительного Собрания Кореневского района имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления на соответствующей территории Кореневского района.

4. Депутат Представительного Собрания Кореневского района имеет преимущественное право на приобретение льготного проездного документа на все виды муниципального пассажирского транспорта, за исключением такси, для проезда на территории Кореневского района, расходы на приобретение льготного проездного документа осуществляются за счет средств местного бюджета.

5. Иные гарантии осуществлений полномочий депутата Представительного Собрания Кореневского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.

6. Депутат Представительного Собрания Кореневского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 26. Председатель Представительного Собрания Кореневского района

1. Организацию деятельности Представительного Собрания Кореневского района осуществляет председатель Представительного Собрания Кореневского района, избираемый  Представительным Собранием Кореневского района из своего состава большинством голосов путем тайного голосования.

2. Председатель Представительного Собрания Кореневского района  осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Представительного Собрания Кореневского района  имеет одного заместителя, работающего на непостоянной основе, избираемого из числа депутатов большинством голосов путем тайного голосования.

В случае временного отсутствия Председателя Представительного Собрания Кореневского района заместитель председателя Представительного Собрания Кореневского района исполняет обязанности Председателя Представительного Собрания Кореневского района.

 

Статья 27. Полномочия Председателя Представительного собрания Кореневского района

1. Председатель Представительного Собрания Кореневского района:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания Кореневского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания Кореневского района;

созывает заседания Представительного Собрания Кореневского района, доводит до сведения депутатов Представительного Собрания Кореневского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Представительного Собрания Кореневского района;

осуществляет общее руководство работой Аппарата Представительного Собрания Кореневского района;

оказывает содействие депутатам Представительного Собрания Кореневского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания Кореневского района;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Представительного Собрания Кореневского района;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Представительного Собрания Кореневского района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

координирует деятельность постоянных комиссий Представительного Собрания Кореневского района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, регламентом Представительного Собрания Кореневского района.

2. Председатель Представительного Собрания Кореневского района издает по вопросам  своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

 

Статья 28. Комиссии Представительного Собрания Кореневского района

1. Представительное Собрание Кореневского района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Представительного Собрания Кореневского района в соответствии  с регламентом Представительного Собрания Кореневского района.

2. Представительное Собрание Кореневского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Представительного Собрания Кореневского района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Представительным Собранием Кореневского района.

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Кореневского района

Полномочия Представительного Собрания Кореневского района могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Представительного Собрания Кореневского района в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

принятия Представительным Собранием Кореневского района решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания Кореневского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Кореневского района, осуществляемого в соответствии с частями 4-6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации;

увеличения численности избирателей Кореневского района более, чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Кореневского района.

 

Статья 30. Самороспуск Представительного Собрания Кореневского района

1. Полномочия Представительного Собрания Кореневского района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.  Инициатива о самороспуске Представительного Собрания Кореневского района может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Представительного Собрания Кореневского района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Представительного Собрания Кореневского района, которые должны принять решение по данному вопросу.

4. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания Кореневского района.

5. В случае непринятия Представительным Собранием Кореневского района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Представительного Собрания Кореневского района может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Кореневского района

Полномочия депутата Представительного Собрания Кореневского района досрочно прекращаются  в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство  или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания Кореневского района;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

 

Статья 32. Администрация Кореневского района

1. Администрация Кореневского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрацией Кореневского района руководит  Глава Кореневского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Кореневского района обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является учреждением.

4. Администрация Кореневского района осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Кореневского района в соответствии со статьей 7 настоящего Устава в интересах населения муниципального района;

разрабатывает для представления Главой Кореневского района в Представительное Собрание Кореневского района проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

разрабатывает для представления Главой Кореневского района в Представительное Собрание Кореневского района проекты планов и программ социально-экономического развития  Кореневского района, организует их исполнение;

управляет имуществом, находящимся в собственности Кореневского района, в случаях и порядке, установленных Представительным Собранием Кореневского района;

создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, а так же устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Представительным Собранием Кореневского района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Администрация Кореневского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

 

Статья 33. Структура Администрации Кореневского района. Органы Администрации Кореневского района

Структура Администрации Кореневского района утверждается Представительным Собранием Кореневского района по представлению Главы Кореневского района - Главы Администрации Кореневского района.

В структуру Администрации Кореневского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) Администрации Кореневского района.

В случае, если орган Администрации Кореневского района по объему обязанностей должен быть юридическим лицом, то основанием для его регистрации в качестве юридического лица являются решение Представительного Собрания Кореневского района об учреждении соответствующего органа и утверждение Представительным Собранием Кореневского района Положения об этом органе Администрации Кореневского района. Предложение об учреждении такого органа и Положение о нем вносится Представительному Собранию Кореневского района Главой Администрации Кореневского района.

 

Статья 34. Избирательная комиссия Кореневского района

1. Избирательная комиссия Кореневского района организует подготовку и проведение выборов депутатов Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Кореневского района, Главы Кореневского района,  голосования по вопросам изменения границ Кореневского района, преобразования Кореневского района.

2. Избирательная комиссия Кореневского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кореневского района.

3. Избирательная комиссия Кореневского района осуществляет полномочия и формируется в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

 

Статья 34.1. Ревизионная комиссия Кореневского района

 

1. Ревизионная комиссия Кореневского района формируется Представительным Собранием Кореневского района и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия Кореневского района формируется из числа специалистов в области финансов, экономики и права Представительным Собранием Кореневского района в соответствии с Положением, утвержденным решением Представительного Собрания Кореневского района.

3. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Кореневского района подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Кореневского района и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию Кореневского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

 

Статья 35. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Кореневского района могут учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кореневского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кореневского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает Устав редакции, а также в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

 

Глава V. Муниципальная служба Кореневского района

 

Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Кореневского района

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

         2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов  местного самоуправления, избирательных комиссий Кореневского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

Статья 37. Статус муниципального служащего Кореневского района

1. Муниципальный служащий Кореневского района – гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Кореневского района.

2. Утратил силу.

3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии  с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должности муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность о органе профессионального союза, в том числе в органе первичной профсоюзной организации, созданной  в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Кореневского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Кореневского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой  информации, в отношении органа местного самоуправления, избирательной комиссии Кореневского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Кореневского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором  Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором  Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Утратила силу.

 

Статья 38. Реестр муниципальных служащих в Кореневском районе

1. В Кореневском районе ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания  муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим  решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу приговора суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается постановлением Главы Кореневского района.

 

Статья 39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Кореневского района и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области.

3. В соответствии со статьей 24 Федерального закона “О муниципальной службе в Российской Федерации” в случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

 

Глава VI. Экономическая  основа местного самоуправления

 

Статья 40. Экономическая основа муниципального района

Имущество, находящееся в муниципальной собственности Кореневского района, средства местного бюджета, а также имущественные права Кореневского района, составляют экономическую основу местного самоуправления Кореневского района.

 

Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности Кореневского района может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения муниципальным районом установленных Федеральных законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания Кореневского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1. Утратила силу.

1.2. Утратила силу.

2. Для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в собственности Кореневского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Кореневского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Кореневского района;

4) утратил силу;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кореневского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Кореневского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Кореневского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Кореневского района межпоселенческих мест захоронения и  организации ритуальных услуг;

  12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кореневского района в соответствии с федеральными законами;

 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Кореневского района.

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Кореневского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

         17) имущество, предназначенное для развития на территории Кореневского района физической культуры и массового спорта;

         18) имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории Кореневского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

         20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случаях установленных законодательством Российской Федерации;

         21) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений Кореневского района;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кореневского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектом малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Кореневского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Кореневского района

 

1. Органы местного самоуправления от имени Кореневского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кореневского района.

2. Органы местного самоуправления Кореневского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Кореневского района устанавливается  решением Представительного Собрания Кореневского района в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Кореневского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 43. Приватизация муниципального имущества Кореневского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Кореневского района.

 

 

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Органы местного самоуправления Кореневского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Кореневского района выступает Администрация Кореневского района, которая  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определенном решением Представительного Собрания Кореневского района.

3. Органы местного самоуправления  от имени Кореневского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 45. Консолидированный бюджет Кореневского района

Бюджет Кореневского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Кореневского района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

 

Статья 46. Местный бюджет Кореневского района

1. Кореневский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.  Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Представительного Собрания Кореневского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Кореневского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Курской области.

4. Решения Представительного Собрания Кореневского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Кореневского района только по инициативе Главы Кореневского района или при наличии заключения Главы Кореневского района.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, срок его внесения Главой Кореневского района в Представительное Собрание Кореневского района, порядок утверждения и исполнения местного бюджета,   осуществления  контроля за его исполнением  и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Представительным Собранием Кореневского района в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны  выноситься на публичные слушания, в порядке определенном настоящим Уставом.

6. В порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации, органы местного самоуправления Кореневского района представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчет об исполнении местного бюджета, отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

 

 Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета

Доходы местного бюджета Кореневского района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

   Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерацией разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

    

Статья 48. Муниципальный заказ Кореневского района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Кореневского района.

3.  Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Представительного Собрания Кореневского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Кореневский район вправе осуществлять  муниципальные заимствования, в том, числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом.

2. От имени Кореневского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Кореневского района.

Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается Представительным Собранием Кореневского района.

3. Решением Представительного Собрания Кореневского района в соответствии с требованиями федеральных законов устанавливается порядок осуществления функций эмитента ценных бумаг Кореневского района Администрацией Кореневского района.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Кореневского района.

 

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Кореневского района и должностных лиц местного самоуправления Кореневского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кореневского района несут ответственность перед населением Кореневского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кореневского района перед населением

Население Кореневского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Кореневского района по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

 

Статья 52. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Кореневского района и должностных лиц местного самоуправления Кореневского района

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Кореневского района и должностными лицами местного самоуправления Кореневского района переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Представительное Собрание Кореневского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Кореневского района, Администрации Кореневского района и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним решениям Представительного Собрания Кореневского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Кореневского района на сессиях Представительного Собрания Кореневского района, в том числе финансовый контроль в форме предварительного, текущего и последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.

3. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Кореневского района, осуществляют финансовые органы Администрации Кореневского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 53. Принятие Устава Кореневского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кореневского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Представительного Собрания Кореневского района проекта нового Устава Кореневского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кореневского района может исходить от Главы Кореневского района, от депутатов Представительного Собрания Кореневского района, численностью не менее одной трети от установленного числа, от инициативных групп граждан.

2. Проект Устава Кореневского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кореневского района подлежит официальному опубликованию  в районной газете “Голос района” не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Представительным Собранием Кореневского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Кореневского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кореневского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Представительного Собрания Кореневского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания Кореневского района.  

5. Устав Кореневского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Устав Кореневского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете “Голос района” в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Устав Кореневского района, решение о внесении в Устав района изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.

 

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.

Пункт 8 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Пункт 13 части 2 статьи 7 и пункт 3 части 1 статьи 7.1. вступают в силу с 1 января 2008 года.

Абзац 9 части 1 статьи 21 и абзац 8 статьи 31 в части, предусматривающей основания для досрочного прекращения полномочий депутатов Представительного Собрания Кореневского района и Главы Кореневского района приобретения ими гражданства иностранного государства либо получения ими вида на жительство  или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления не распространяются на депутатов Представительного Собрания Кореневского района и Главу Кореневского района, избранных до дня официального опубликования Федерального закона №128-ФЗ от 25.07.2006 г. “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей”.

Статья 36, части 2,3,4 и 5 статьи 37, статья 38, части 1 и 2 статьи 39 вступают в силу с 1 июня 2007 года.

Положения абзаца 9 части 2 статьи 23 Устава с изменениями и дополнениями, внесенными решением от 30.10.2007 г. № 46, в соответствии с которыми изменяются полномочия Представительного Собрания Кореневского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Кореневского района, принявшего решение от 30.10.2007 г. № 46.

Положения абзаца 12 части 2 статьи 20 Устава с изменениями и дополнениями, внесенными решением от 30.10.2007 г. № 46, в соответствии с которыми изменяются полномочия Главы Кореневского района, применяются только к Главе Кореневского района, избранному после вступления в силу решения от 30.10.2007 г. № 46.

Положения статьи 22 Устава с изменениями и дополнениями, внесенными решением от 30.10.2007 г. № 46, вступают в силу с 23 июля 2007_г.

Положения пункта 12 части 2 статьи 7, части 1 статьи 7.1, пункта 24 части 2 статьи 7, пункта 2 части 1 и пункта 22 части 2 статьи 41 Устава района с изменениями и дополнениями, внесенными решением Представительного Собрания Кореневского района от 04.06.2008 г. №20 вступают в силу с 1 января 2008 г.

Положения абзаца 2 части 2 статьи 14, части 7 статьи 19, части 3 статьи 21, статьи 29, пункта 2 части 1 статьи 41 Устава района с изменениями и дополнениями, внесенными решением Представительного Собрания Кореневского района от 04.06.2008 г. №20вступают в силу с 24 октября 2007 г.

Положения пункта 5 части 2 статьи 7 и пункта 2 части 2 статьи 41 Устава района с изменениями и дополнениями, внесенными решением Представительного Собрания Кореневского района от 04.06.2008 г. №20 вступают в силу с 14 ноября 2007 г.

Положения статьи 25.1 Устава района с изменениями и дополнениями, внесенными решением Представительного Собрания Кореневского района от 04.06.2008 г. №20 вступают в силу с 16 ноября 2007 г.

Положения статей 18 и 34.1 Устава района с изменениями и дополнениями, внесенными решением Представительного Собрания Кореневского района от 04.06.2008 г. №20 в соответствии с которым изменяется структура органов местного самоуправления Кореневского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Кореневского района, принявшего решение от 04.06.2008 г. №20.

Положения части 8 статьи 19, новый абзац части 2 статьи 20, новый абзац части 1 статьи 21, новый абзац части 1 и часть 3 статьи 23 Устава района в редакции решения Представительного Собрания Кореневского района от 20.08.2009 г. №24 распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 г.

Статья 21.1 Устава района внесенная решением Представительного Собрания Кореневского района от 20.08.2009 г. №24 распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 г.

Положения пункта 28 части 1 статьи 7 и части 4 статьи 7 Устава района в редакции решения Представительного Собрания Кореневского района от 20.08.2009 г. №24 распространяются на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 г.

Положения пункта 7 части 1 статьи 7.1 и абзаца 5 статьи 6 Устава района в редакции решения Представительного Собрания Кореневского района от 20.08.2009 г. №24 распространяются на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2008 г.

Положения пункта 5 части 7 статьи 19 и части 6 статьи 25.1 Устава района в редакции решения Представительного Собрания Кореневского района от 20.08.2009 г. №24 распространяются на правоотношения, возникшие с 10 января 2009 г.

Положения части 4 статьи 42 и части 1 статьи 49 Устава района в редакции решения Представительного Собрания Кореневского района от 20.08.2009 г. №24 распространяются на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2008 г.

Положения абзаца 2 статьи 47 и частей 2, 4 статьи 49 Устава района в редакции решения Представительного Собрания Кореневского района от 20.08.2009 г. №24 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Положения части 1 статьи 37 Устава района в редакции решения Представительного Собрания Кореневского района от 20.08.2009 г. №24 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 г.

 

 

 

Глава

Кореневского района                                                          А.П. Рыженко

Прикреплённый файл: Устав Кореневского района [307 Kb]