АДМИНИСТРАЦИЯ

КОРЕНЕВСКОГО   РАЙОНА

  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2014 г. № 925

 

 

 

Об утверждении муниципальной  программы  «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Кореневском районе Курской области»

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Кореневского района Курской области от 30.01.2014 г. № 70 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кореневского района Курской области», Администрация Кореневского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу  «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Кореневском районе Курской области» (далее программа).

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Кореневского района: http: // kor.rkursk.ru/ в сети Интернет.

 

 

Глава

Кореневского района                                                                        С.И. Ковтун                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением Администрации Кореневского района Курской области

                                                            от 31.10.2014г. № 925

 

 

Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Кореневском районе Курской области»

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Кореневском районе Курской области»

 

Ответственный исполнитель программы	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства Кореневского района Курской области» Подпрограмма 2 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан  в Кореневском районе Курской области»
Цели программы	1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. 2. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Кореневского района Курской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области
Задачи программы	1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. 2. Повышение уровня доступности и качества жилья для населения
Целевые индикаторы  и показатели программы	1. Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ. 2. Доля капитально отремонтированного муниципального жилищного фонда. 3. Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения. 4. Газификация домовладений (квартир). 5. Перевод котельных на газообразное топливо. 6. Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта. 7. Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, семей. 8. Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда. 9.  Объем  ввода  жилья  на   территории Кореневского района  Курской области. 10. Ввод жилья на территории Кореневского района Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья
Этапы и сроки реализации программы	Срок реализации программы   2015-2020 годы. Этапы реализации программы не  выделяются.
Объем бюджетных ассигнований программы	Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств муниципального  бюджета Кореневского района. Общий объем финансирования муниципальной программы составит 8522,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год – 1606,0 тыс. руб.; 2016 год – 1108,0 тыс. руб.; 2017 год – 2222,0 тыс. руб.; 2018 год – 1530,0 тыс. руб.; 2019 год – 1107,0 тыс. руб.; 2020 год – 949,0 тыс. руб. На реализацию подпрограммы 1 предусмотрено направить1388,0 тыс. руб. На реализацию подпрограммы 2  предусмотрено направить 7134,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Повышение удовлетворенности населения Кореневского района Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания. 2. Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека

 

 

1. Общая характеристика текущего состояния в  жилищно-коммунальной и жилищной сферах Кореневского района Курской области, основные проблемы и прогноз их развития

 

На территории Кореневского района  Курской области вопрос улучшения жилищных условий населения остается насущным и требует комплексного решения с учетом строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Что касается коммунального комплекса Кореневского района  Курской области, то его деятельность характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг, в связи с изношенностью (в среднем уровень износа 60%) и технологической отсталостью основных производственных фондов объектов коммунальной инфраструктуры.

Администрация Кореневского района Курской области крайне озабочена данной ситуацией, но решить эту проблему «в одночасье» невозможно. Тем не менее, принимаются действенные меры по строительству объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности путем софинансирования выполнения работ из муниципального  бюджета Кореневского района.

Актуальной проблемой для Кореневского района Курской области является газификация, как один из основных критериев, характеризующих состояние экономики и благосостояние населения.

По состоянию на 01.01.2012 г. уровень газификации составлял       56,8 %, в сельской местности – 39,3%.

Принятые Администрацией Кореневского района Курской области меры позволили значительно поправить создавшееся положение, и увеличить показатели по уровню газификации по состоянию на               01.01.2014 г. до 74%, в сельской местности до 60%.

За период 2010-2014 гг. на территории района построено и введено в эксплуатацию 37,6 км газораспределительных сетей высокого давления и 46,9 км – низкого давления, переведено на газообразное топливо 3 котельные.

В эксплуатации муниципальных образований Кореневского района находятся 251 км. водопроводных сетей, 82 действующие артезианские скважины и 143 водонапорных башни.

За период 2008-2014 годов на территории района построено 35,44 км сетей водоснабжения, 10 водозаборных скважин и 9 водонапорных башен.

Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, имеют высокий уровень износа сетей. Доля населенных пунктов Кореневского района  Курской области, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, в 2014 году составила 20,0%.

К основным проблемам водоснабжения населения Кореневского района  Курской области и водоотведения можно отнести:

дефицит доброкачественной воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года для полива приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;

использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания;

отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения;

ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов в ряде случае до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.

На территории Кореневского района Курской области находится 63 многоквартирных домов общей площадью 62,789 тыс. кв. м., которые имеют в основном износ от 30-66% и выше и находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Более 30% многоквартирных домов нуждается в неотложном капитальном ремонте.

По состоянию на 01.01.2014 г. на территории района находится  1аварийный дом общей площадью 370,4 кв.м.

В целях увеличения объемов жилищного строительства, обеспечения жильем граждан отдельных категорий, установленных федеральным и областным законодательством, начиная с 2006 г. на территории Курской области, продолжена реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Основными направлениями приоритетного национального проекта – «Стимулирование развития жилищного строительства», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» реализуются стабильно.

 

Стимулирование развития жилищного строительства

 

За период реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области введено в эксплуатацию 2807,5 тыс. кв. метров общей площади жилья, включая индивидуальное строительство, в том числе 426,2 тыс. кв. метров в 2012 г. К окончанию 2013 г.  ожидаемый ввод общей площади жилья составил 440,0 тыс. кв. метров или 103,2 % к уровню 2012 г.

Учитывая, что в соответствии с приказом Минрегиона России от 28.12.2010 г. №802 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства», предусматривающего достижение к 2020 г. ориентировочного уровня ввода 1 кв.м жилья на 1 человека, необходимо дальнейшее принятие мер по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов.

В этих целях, распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 г. №640-рп утверждены контрольные показатели по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативные показатели по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области.

На территории Кореневского района Курской области общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2013 г. составляет 28,3 кв. м, что на 0,8 кв. м больше, чем в 2012 г. В 2013 г. введено в эксплуатацию 5597,9 кв. м жилых домов. В 2014 г. планируемый ввод жилья составит 7231,0 кв.м.

Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.

Ключевым элементом для комплексного развития территорий городов и поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека продолжает оставаться градостроительная политика.

Принятый в 2004 г. Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики: документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории. Такая система планирования пространственного развития обеспечивает организацию строительства, в том числе жилищного, с учетом общественных интересов, одновременно устанавливая прозрачные и устойчивые правила для застройщиков и инвесторов.

В предыдущие годы градостроительная документация не стала доминирующей формой организации территорий в общественных интересах. Преобладающая административно-разрешительная система в отношении каждого проекта строительства, в том числе жилищного, приводит к хаотичной застройке, низкому качеству организации среды проживания граждан и высоким административным барьерам в строительстве.

Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработке областных и местных инвестиционных программ, формировании перечня инвестиционных проектов, финансируемых из областного и местных бюджетов, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.

С 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» при отсутствии генеральных планов наступают ограничения в принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, в подготовке документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования.

В Кореневском районе разработано  и утверждено 10 генеральных планов муниципальных образований района.

В рамках реализации муниципальной программы планируется проводить разработку проектов планировки территории земельных участков площадью 1,5 га в  с. Коренево Кореневского района и работу по включению объектов инженерной инфраструктуры в инвестиционные программы сетевых компаний – ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго», и других предприятий коммунального комплекса.

Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса. Его развитию мешают изношенность производственных мощностей, низкие конкурентоспособность и энергоэффективность ряда строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов.

Кроме того, на рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения.

 С одной стороны, в период до финансового кризиса, это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье. В 2009 – 2010 годы произошло их снижение в силу отложенного покупательского спроса и резкого снижения объемов ипотечного жилищного кредитования.

С другой стороны было и остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть, доходами ниже средних, но не позволяющих гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.

В этих целях на территории Кореневского района  Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий категориям граждан, установленным законодательством, и ведется строительство жилья экономического класса.

 

Выполнение государственных обязательств по обеспечению

жильем отдельных категорий граждан

 

В целом за период реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», т.е. с                 2006 г. на территории Курской области с использованием средств бюджетов всех уровней (федеральный, областной и местные) улучшили жилищные условия более 5 тысяч граждан льготных категорий.

Из федерального и областного бюджетов направляются значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации, или в рамках федеральных и областных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования с региональными (местными) бюджетами или за счет средств субвенций федерального бюджета субъектам Российской Федерации.

В рамках реализации федеральных и областных программ улучшены жилищные условия 92 граждан, в том числе:

граждане, пострадавшие вследствие радиационных аварий и катастроф - 2;

вынужденные переселенцы - 2;

ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и их семьи – 60;

граждане, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 28.

Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

Реализация в 2011 - 2013 годах областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011 - 2015 годы позволила приступить к полномасштабному решению вопроса обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.

В 2011 г. на территории Кореневского района  детям-сиротам было предоставлено 28 квартир. Плановое количество квартир для детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в 2014 г. составит 20.

В соответствии с данными, представленными органами местного самоуправления, в Кореневском районе  Курской области по состоянию на 1 января 2013 г. 29 детей-сирот, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

 

2. Приоритеты государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

 

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от    17 ноября 2008 г. №1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», государственной программой Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области  от 11 октября 2013 г. № 716-па.  и Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 г., утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. №381-IVОД, приоритетом государственной жилищной политики является обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства.

Целями муниципальной программы являются:

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Кореневского района Курской области, в том числе с учётом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности.

На сегодняшний день в Кореневском районе Курской области, как и на территории Российской Федерации в целом, в связи с улучшением качества жизни возросли требования к типу и качеству жилых помещений (квартира, дом и т.д.).

Уделяется внимание не только наличию основных коммунальных услуг, но и благоустройству территории, транспортной доступности, визуальной привлекательности, развитости инфраструктуры.

Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач:

1 задача – повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, в том числе:

проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда, существенное повышение их энергетической эффективности;

создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг.

2 задача -  повышение уровня доступности и качества жилья для населения Кореневского района, в том числе:

приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот;

развитие и совершенствование механизмов адресной поддержки населения для приобретения жилья и индивидуального жилищного строительства

обеспечение земельных участков для жилищного строительства социальной и инженерной инфраструктурой;

стимулирование малоэтажной застройки в соответствии с генеральными планами и правилами землепользования и застройки городов и поселений.

Таким образом, для достижения цели и решения указанных задач необходимо увеличение темпов строительства жилья, в первую очередь экономического класса, и качественное улучшение состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Предоставление социальных выплат (единовременных денежных выплат) на приобретение жилья в рамках реализации мероприятий государственных программ (муниципальных программ) останется основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях.

В соответствии с Законом Курской области от 21 сентября 2011 г.                                           №74-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» и правовыми актами муниципальных районов и городских округов Курской области продолжится предоставление земельных участков в собственность гражданам, имеющим на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), молодым семьям, в которых возраст супругов на дату предоставления земельного участка в собственность не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого на дату предоставления земельного участка в собственность не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, семьям, имеющим на иждивении ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. №1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса» принят Закон Курской области от 17 декабря 2012 г. №137-ЗКО «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки», который устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки.

Государственная политика в сфере поддержки жилищного строительства будет направлена на создание комфортной среды проживания и благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Государственная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве будет направлена на качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры.

Реализация муниципальной программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для граждан Кореневского района Курской области, обеспечению их доступным и качественным жильем.

В результате реализации муниципальной программы к 2020 г. должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый следующими ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы:

повышение удовлетворенности населения Кореневского района Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека.

Работа в направлении решения вышеперечисленных проблем будет продолжена в целях обеспечения граждан Кореневского района  Курской области не только доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, но и в целом повышения качества их жизни через строительство и ввод в эксплуатацию значимых объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Улучшение состояния жилищно-коммунальной сферы позволит к 2020 г. перейти на качественно новый уровень удовлетворенности населения  Кореневского района Курской области жилищно-коммунальным обслуживанием.

Муниципальная программа будет реализовываться в период 2015-2020 годов в 1 этап.

 

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной  программы

 

Показателями и индикаторами муниципальной программы являются:

1. Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ.

2.Доля капитально отремонтированного муниципального жилищного фонда.       

3. Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения.

4. Газификация домовладений (квартир).

5. Перевод котельных на газообразное топливо.

6. Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта.

7. Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, семей.

8. Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда.

9.Объем  ввода  жилья  на   территории Кореневского района  Курской области.

10. Ввод жилья на территории Кореневского района Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья.

Показатель «Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ» определяется отношением объема приобретенных материально-товарных ценностей для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального  хозяйства к общему объему запланированных к приобретению материально-товарных ценностей на эти цели.

Показатель «Доля капитально отремонтированного   муниципального жилищного фонда» рассчитывается ежегодно и определяется отношением количества многоквартирных жилых домов, капитально отремонтированных в течение отчетного года, к общему количеству жилых домов, требующих капитального ремонта.

Показатель  «Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, семей» рассчитывается ежегодно и определяется как суммарная численность семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограмм муниципальной программы Кореневского района Курской области, в том числе:

-ветераны и инвалидов Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны;

-ветераны, инвалиды и семьи, имеющих детей-инвалидов;

-молодые семьи;

-многодетные семьи.

Расчет показателя производится на основании:

отчетов о получении и реализации средств субсидий из областного бюджета, предоставленных для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям;

анализа информации о реализации свидетельств (выписок) о предоставлении социальных выплат (единовременных денежных выплат) на улучшение жилищных условий:

-ветеранами и инвалидами Великой Отечественной войны, членами семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны;

-ветеранами, инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов;

-многодетными семьями.

Показатель «Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда» рассчитывается ежегодно на основании отчетов о получении и реализации средств субсидий из областного бюджета, предоставленных на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Кореневском районе Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, о достигнутых показателях эффективности и результативности использования бюджетных средств.

Показатель «Ввод жилья на территории Кореневского района Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья» рассчитывается ежегодно, как отношение объема ввода жилья экономкласса к общему объему введенного жилья на территории Кореневского района Курской области.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной сфере.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в приложении №1 к настоящей муниципальной программе.

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы

 

Муниципальная программа включает 2 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей муниципальной программы и решение программных задач:

подпрограмма 1. «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства  населения Кореневского района Курской области»;

подпрограмма 2. «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Кореневском районе Курской области».

В рамках подпрограммы 1«Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства  населения Кореневского района Курской области» предлагается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1. «Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства».

В рамках данного мероприятия осуществляются меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Кореневского района Курской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также оперативной ликвидации их последствий.

Реализация данного мероприятия будет осуществляться за счет средств муниципального бюджета Кореневского района.

Основным результатом реализации основного мероприятия 1.1. будет являться обеспечение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Последствием не реализации основного мероприятия 1.1. будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) муниципальной  программы «Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального  хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ».

Основное мероприятие 1.2. «Содействие проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда».

В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2015-2020 годов адресных программ проведения капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, муниципального бюджета и собственников помещений в многоквартирных домах, функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Кореневского района Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия 1.2. будет являться повышение комфортных условий проживания населения Кореневского района Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений и муниципального имущества в многоквартирных домах в технически исправное состояние.

Последствием не реализации основного мероприятия 1.2. будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) муниципальной программы «Доля капитально отремонтированного муниципального жилищного фонда» муниципальной программы.

В рамках подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Кореневском районе Курской области» предлагается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 2.1. «Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры Кореневского района Курской области».

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплексных мер, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры Кореневского района.

Реализация данного мероприятия будет осуществляться за счет средств консолидированного бюджета (областной бюджет и муниципальный бюджет Кореневского района Курской области).

Основным результатом реализации основного мероприятия 2.1.будет являться повышение  комфортных условий проживания населения Кореневского района, а именно:

 решение вопросов водоснабжения;

обеспечение надежности теплоснабжения и повышения качества поставляемой тепловой энергии;

организация досуга и занятий физической культуры и спортом. 

Последствием не реализации основного мероприятия 2.1. будет снижение качества жизнедеятельности населения  и повлечет отклонение показателя (индикатора) муниципальной  программы «Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения», «Газификация домовладений (квартир)», «Перевод котельных на газообразное топливо».

Основное мероприятие 2.2. «Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны».

Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

Реализация мероприятий будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Курской области от 16 марта 2010 г. №36-пп.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны.

Не реализация основного мероприятия 2.2.  повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) муниципальной программы «Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов».

Основное мероприятие 2.3. «Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по предоставлению социальной поддержки на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 29.08.2006 г. №180.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий  ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Не реализация основного мероприятия 2.3. повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) муниципальной программы «Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов».

Основное мероприятие 2.4.  «Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области».

Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Кореневского района Курской области и признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местному бюджету Кореневского района для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий  молодых семей.

Не реализация основного мероприятия 2.4.  повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) муниципальной программы «Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов».

Основное мероприятие 2.5. «Переселение граждан в Кореневском районе  Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в обеспечении жильем граждан в Кореневском районе  Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания и не подпадающих под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета муниципальному бюджету Кореневского района на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан  в Кореневском районе Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является переселение из непригодного для проживания жилищного фонда.

Не реализация основного мероприятия 2.5. повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) муниципальной программы «Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда».

Основное мероприятие 2.6. «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Кореневском районе Курской области».

Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по стимулированию развития строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, повышение доступности жилья для населения Кореневского района Курской области.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного экономкласса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.

Не реализация основного мероприятия 2.6. повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) муниципальной программы:

«Объем ввода жилья на территории Кореневского района Курской области»;

«Ввод жилья на территории Кореневского района Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья».

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении №2 к настоящей муниципальной программе.

 

5. Обоснование выделения подпрограмм

 

Достижение целей и решение соответствующих задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программных методов управления.

В Курской области одним из основных инструментов достижения целей комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, являлась областная целевая программа «Жилище» на  2011-2015 гг., цели и задачи которой соответствуют указанным целям и задачам муниципальной программы.

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» введена новая редакция статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая правовые основания для формирования государственных программ Российской Федерации, муниципальных программ.

Статьей 25 указанного Федерального закона возможность реализации долгосрочных целевых программ до окончания срока их реализации не предусмотрена.

В связи с чем, мероприятия областных целевых программ «Жилище» на 2011-2015 годы и «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2013 - 2015 годы, требующие пролонгации, перейдут в мероприятия соответственно подпрограммы 2. «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области».

Реализация мероприятий, включенных в состав муниципальной  программы, позволит продолжить реализацию комплекса мер, направленных на улучшение жилищных условий и повышение уровня доступности и комфортности жилья для населения, приросту доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, созданию условий для улучшения демографической ситуации в области, снижению социальной напряженности в обществе.

Таким образом, в состав муниципальной программы включены:

-подпрограмма 1. «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Кореневского района   Курской области».

Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью муниципальной программы, направленной на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

-подпрограмма 2. «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Кореневском районе Курской области».

Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью муниципальной программы, направленной на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Кореневского района  Курской области, в том числе с учётом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности.

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

 

Финансирование программных мероприятий муниципальной программы предусмотрено за счет средств муниципального бюджета Кореневского района Курской области.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной  программы заключается в том, что муниципальная  программа обеспечивает вклад в создание и поддержание благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Кореневского района Курской области.

Общий объем финансирования муниципальной программы составит 8522,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год – 1606,0 тыс. руб.;

2016 год – 1108,0 тыс. руб.;

2017 год – 2222,0 тыс. руб.;

2018 год -  1530,0 тыс. руб.;

2019 год – 1107,0 тыс. руб.;

2020 год – 949,0 тыс. руб.

 

Финансирование подпрограммы 1. «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Кореневского района   Курской области» - 1388,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год – 211,0 тыс. руб.;

2016 год – 218,0 тыс. руб.;

2017 год – 226,0 тыс. руб.;

2018 год – 235,0 тыс. руб.;

2019 год – 244,0 тыс. руб.;

2020 год – 254,0 тыс. руб.

Финансирование подпрограмма 2. «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Кореневском районе Курской области» - 7134,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год – 1395,0 тыс. руб.;

2016 год – 890,0 тыс. руб.;

2017 год – 1996,0 тыс. руб.;

2018 год – 1295,0 тыс. руб.;

2019 год – 863,0тыс. руб.;

2020 год – 695,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение муниципальной  программы представлено в приложении №3 к настоящей муниципальной программе.

 

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

 

На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации:

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей,  неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например ОЦП «Жилище» на 2011-2015 гг., показывает возможность успешного управления данным риском.

В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.

Риск исполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к  нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы.

Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной программы. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной программы также угрожают следующие  риски, которые связаны с изменением внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках ее реализации:

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к  снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия программы реализуются, в том числе за счет средств федерального бюджета, такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации муниципальной программы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию муниципальной программы может оказать ухудшение состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы.

2. Управление рисками реализации муниципальной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель муниципальной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям органов местного самоуправления и организаций, задействованных в реализации муниципальной программы.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, задействованных в реализации муниципальной программы.  

 

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее – показатели) выполнения муниципальной программы (далее – показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее – Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на  реализацию программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат муниципального  бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств муниципального бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности муниципальной  программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.

Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:

 ,

где:

Ei – степень достижения  i - показателя муниципальной программы (процентов);

Tfi – фактическое значение показателя;

TNi – установленное муниципальной программой целевое значение  показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:

,

где:

E - результативность реализации муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности «E» равно или больше 70%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности «E» равно или больше 40%, но меньше 70%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности «E» меньше 40%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

П – полнота использования бюджетных средств;

ЗО – фактические расходы муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

ЗП – запланированные муниципальным бюджетом расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующей периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности «E» и значение показателя полноты использования бюджетных средств «П» равны или больше 70%, то степень соответствия фактических затрат муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности «E» меньше 70%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств «П» равно 100%, то степень соответствия фактических затрат районного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле: 

,

где:

Э – эффективность использования средств муниципального бюджета;

П – показатель полноты использования бюджетных средств;

E – показатель результативности реализации муниципальной программы.

В целях оценки эффективности использования средств муниципального  бюджета при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективность использования средств районного бюджета «Э» равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя эффективность использования средств районного бюджета «Э» меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя эффективность использования средств районного бюджета «Э» больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

 

 

П А С П О Р Т

подпрограммы 1 «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунальных услуг населения Кореневского района Курской области»

 

Ответственный исполнитель программы 1	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района
Цели подпрограммы 1	Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения Кореневского района.
Задачи подпрограммы 1	1.Создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности. 2.Создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг.
Целевые индикаторы  и показатели подпрограммы  1	1.Доля капитально отремонтированного муниципального жилищного фонда. 2.Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	Срок реализации подпрограммы   2015-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не  выделяются.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1	Общий объем финансирования подпрограммы 1 составит 1388,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год – 211,0 тыс. руб.; 2016 год – 218,0 тыс. руб.; 2017 год – 226,0 тыс. руб.; 2018 год – 235,0 тыс. руб.; 2019 год – 244,0 тыс. руб.; 2020 год – 254,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	Повышение удовлетворенности населения Кореневского района Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

 

 

I. Характеристика текущего состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, основные проблемы и прогноз ее развития

 

           Жилищно-коммунальный комплекс Кореневского района Курской области включает в себя 10 организаций (с учётом УК и ТСЖ).

           В эксплуатации предприятий электроснабжения Кореневского района находится 870 км. линии электропередач и 311 трансформаторных подстанций.

Обслуживает объекты электроснабжения района два предприятия:

1. Кореневские РЭС ОАО «Курские электрические сети» - 70,6 км. ЛЭП и 25 трансформаторных подстанций в п. Коренево.

2. Кореневский РЭС ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» - 799,4 км. ЛЭП и 286 трансформаторных подстанций в сельских поселениях и п. Коренево.

28 трансформаторных подстанций находятся в собственности ведомственных предприятий и организаций.

В эксплуатации теплоснабжающей организации ООО «Тепло Плюс» Кореневского района находится квартальная котельная п. Коренево, газовая котельная Детской школы искусств, газовая котельная Детского сада №1, газовая котельная Толпинской СОШ, газовая котельная Верхнегрунской СОШ, газовая котельная Кореневской СОШ №2.

Протяженность тепловых сетей в двухтрубном измерении составляет 3,8км.

Бюджетные учреждения Кореневского района имеют 18 электрических котельных, 6 угольных и 9 газовых котельных.

           Объекты газоснабжения обслуживает Кореневская газовая служба филиала  ОАО «Газпром газораспределения Курск» в г. Рыльске.

В эксплуатации муниципальных образований Кореневского района находятся 251 км. водопроводных сетей, 82 действующие артезианские скважины и 143 водонапорных башни.

        В настоящее время деятельность коммунального комплекса Кореневкого района  Курской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг.

Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления.

Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам.

Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.

В целом на территории Кореневского района  Курской области находится 63 многоквартирных домов  общей площадью 62,789 тыс. кв. метров (в том числе  муниципальный жилищный фонд  сельских поселений составляет 1588,6 кв. м.), которые имеют в основном износ от 30-66% и выше и находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Более 30 % многоквартирных домов нуждается в неотложном капитальном ремонте.

По состоянию на 01.01.2014г. на территории Кореневского района  Курской области находится 1 аварийный дом общей площадью 370,4 кв. м., в котором проживает около 12 человек.

Кореневский район Курской области с 2008 года активно участвует в реализации федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В результате проведённых мероприятий стало возможным участие  муниципального  образования поселок Коренево  в программах проведения капитального ремонта многоквартирных домов. За этот период из Фонда получено 8,8 млн. рублей на проведение капитального ремонта 7 многоквартирных домов, площадь. 6,1 тыс. кв. метров. Однако решить проблему обеспечения комфортных условий проживания граждан в полном объёме не представлялось возможным, поскольку объем средств выделяемых из Фонда ограничен.

 

II.  Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

 

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р, с учетом стратегических направлений развития экономики Курской области, определенных государственной программой Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013г. №716 - па приоритетом государственной жилищной политики является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания граждан, создание эффективного жилищно-коммунального хозяйства.

Выделенные приоритеты до 2020 года направлены на достижение стратегической цели государственной жилищной политики – создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

В рамках данных приоритетов на территории Кореневского района Курской области  планируется обеспечить:

проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда, существенное повышение их энергетической эффективности;

создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;

Целями подпрограммы 1являются:

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;

создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения Кореневского района Курской области.

Для достижения цели подпрограммы 1 необходимо решение следующих задач:

создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации муниципального жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;

создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг.

 

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 1

К показателям подпрограммы 1 муниципальной программы относятся:

Показатель 1«Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ» определяется отношением объема приобретенных материально-товарных ценностей для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального  хозяйства к общему объему запланированных к приобретению материально-товарных ценностей на эти цели.

Показатель 2 «Доля капитально отремонтированного   муниципального жилищного фонда» рассчитывается ежегодно и определяется отношением количества многоквартирных жилых домов, капитально отремонтированных в течение отчетного года, к общему количеству жилых домов, требующих капитального ремонта.

 

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

 

Реализация подпрограммы 1 должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.

В результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый повышением удовлетворенности населения Кореневского района Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

           Подпрограмма 1 будет реализовываться в период 2015-2020 годы,  этапы реализации подпрограммы 1 не  предусматриваются.

Основные результаты реализации подпрограммы 1:

повышение комфортных условий и проживания населения Кореневского района Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений и муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах в технически исправное состояние;

создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг

По мере реализации подпрограммы 1 основные ее направления будут уточнены с учетом результатов мониторинга их эффективности.

 

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

 

Задачи подпрограммы 1 будут решаться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1«Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства».

В рамках данного мероприятия осуществляются меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Кореневского района Курской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также оперативной ликвидации их последствий.

Основным результатом реализации основного мероприятия 1.1. будет являться обеспечение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Последствием не реализации основного мероприятия 1.1. будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) муниципальной программы «Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального  хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ».

Основное мероприятие 1.2 «Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов».

В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2015 – 2020 годов адресных программ проведения капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, муниципального бюджета и собственников помещений в многоквартирных домах, функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Кореневского района Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия 1.2. будет являться повышение комфортных условий проживания населения Кореневского района Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние.

Последствием не реализации основного мероприятия 1.2 будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) муниципальной программы «Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов» муниципальной программы.

 

                 I V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

 

Финансирование подпрограммы 1 предусмотрено за счет средств муниципального  бюджета.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 1 заключается в достижение целей муниципальной программы, в том числе путем повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Кореневского района  Курской области.

Общий объем финансирования подпрограммы 1 составит  1388,0  тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год – 211,0 тыс. руб.;

2016 год – 218,0 тыс. руб.;

2017 год – 226,0 тыс. руб.;

2018 год – 235,0 тыс. руб.;

2019 год – 244,0 тыс. руб.;

2020 год – 254,0 тыс. руб.

 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 представлено в приложении №3 к муниципальной  программе.

 

V. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

 

К рискам реализации подпрограммы 1, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 1 в неполном объеме  за счет бюджетных  источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 1. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации подпрограммы 1 по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации подпрограммы 1 также угрожает риск, связанный с изменения внешней среды и которым невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 1. Это - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к  снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации подпрограммы 1 может быть качественно оценен как высокий.

Меры управления рисками реализации подпрограммы 1 основываются на том, что наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 1 может оказать реализация риска ухудшения состояния экономики, который содержит угрозу срыва реализации подпрограммы 1.

 

 

 

П А С П О Р Т

подпрограммы 2. «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Кореневском районе  Курской области»

 

 

Ответственный исполнитель программы 2	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района
Цели подпрограммы 2	-повышение доступности жилья для населения Кореневского района Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности; -исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Задачи подпрограммы 2	-создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктур Кореневского района Курской области; -выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; -обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Кореневского района Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; -обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Кореневского района Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания; -освоение земельных участков на территории Кореневского района Курской области под строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры
Целевые индикаторы  и показатели подпрограммы  2	-ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, км.; -газификация домовладений (квартир), шт.; -перевод котельных на газообразное топливо, шт.; -ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта, объект; -количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищных условия с использованием средств единовременных денежных выплат, человек; -количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищных условия с использованием средств социальных выплат, человек; -количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов, семей; -количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного  фонда, семей; -ввод в эксплуатацию жилья экономкласса, в том числе ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов, тыс. кв. метров
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	Срок реализации подпрограммы   2015-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не  выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2	Общий объем финансирования подпрограммы 2 составит 7134,0  тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год – 1395,0 тыс. руб.; 2016 год – 890,0 тыс. руб.; 2017 год – 1996,0 тыс. руб.; 2018 год – 1295,0 тыс. руб.; 2019 год – 863,0 тыс. руб.; 2020 год – 695,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	Улучшение жилищных условий и повышение уровня доступности жилья для населения Кореневского района Курской области, повышение уровня комфортности жилья; Обеспечение земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса; Создание условий для снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития Кореневского района Курской области

 

 

I. Характеристика текущего состояния в жилищной сфере Кореневского района  Курской области, основные проблемы и прогноз ее развития

 

В соответствии с приказом Минрегиона России от 28.12.2010 г. №802 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства», предусматривающего достижение к 2020 году ориентировочного уровня ввода 1 кв.м жилья на 1 человека, необходимо дальнейшее принятие мер по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов.

В этих целях, распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 г. №640-рп утверждены контрольные показатели по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативные показатели по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области.

В Кореневском районе  Курской области за 201 3год введено в эксплуатацию 5597,9 тыс. кв. метров общей площади жилья, включая индивидуальное строительство. К окончанию 2014 года ожидаемый ввод общей площади жилья составит 7231,0 тыс. кв. метров или 129,2 % к уровню 2013 года.

Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.

Ключевым элементом как снижения административных барьеров в жилищном строительстве, так и комплексном развитии территорий городов и поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека продолжает оставаться градостроительная политика.

В рамках реализации муниципальной программы планируется проводить разработку проектов планировки территории земельных участков площадью 1,5 га в с. Коренево Кореневского района и работу по включению объектов инженерной инфраструктуры в инвестиционные программы сетевых компаний – ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго», и других предприятий коммунального комплекса.

Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса. Его развитию мешают изношенность производственных мощностей, низкие конкурентоспособность и энергоэффективность ряда строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов.

Кроме того, на рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения.

С одной стороны, в период до финансового кризиса, это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье. В 2009 – 2010 годы произошло их снижение в силу отложенного покупательского спроса и резкого снижения объемов ипотечного жилищного кредитования.

С другой стороны было и остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть, доходами ниже средних, но не позволяющих гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.

В этих целях на территории Кореневского района  Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий категориям граждан, установленным законодательством, и ведется строительство жилья экономического класса.

В этих целях на территории Кореневского района  Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий категориям граждан, установленным законодательством, и ведется строительство жилья экономического класса.

В целом за период реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье-гражданам России», т.е. с 2006 года на территории Курской области с использованием средств из бюджетов всех уровней (федеральный, областной и местные) улучшили жилищные условия более 5 тысяч граждан льготных категорий.

В рамках реализации федеральных и областных программ на территории Кореневского района улучшены жилищные условия 92 граждан, в том числе:

граждане, пострадавшие вследствие радиационных аварий и катастроф, - 2;

вынужденные переселенцы, - 2;

ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и их семьи – 60;

граждане, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 28.

Однако проблема улучшения жилищных условий сохраняется. Несмотря на положительную и стабильно растущую положительную динамику в реализации на территории области жилищных программ, вопрос улучшения жилищных условий населения Кореневского района Курской области остается насущным и требует комплексного решения с учетом строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Для того, чтобы остановить неблагоприятные тенденции по основным показателям физического состояния и здоровья населения Кореневского района Курской области, необходимо продолжить принятие комплекса мер, среди которых, в первую очередь, создание инфраструктуры физической культуры и спорта: строительство спортивных комплексов,  спортивных площадок и т.д.

Что касается коммунального комплекса Кореневского района Курской области, то его деятельность характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления в связи с изношенностью (в среднем уровень износа 60%) и технологической отсталостью основных производственных фондов объектов инженерной инфраструктуры.

Актуальной проблемой для Кореневского района Курской области является газификация, как один из основных критериев, характеризующих состояние экономики и благосостояние населения.

По состоянию на 01.01.2012 г. уровень газификации составлял       56,8 %, в сельской местности – 39,3%.

Принятые Администрацией Кореневского района Курской области меры позволили значительно поправить создавшееся положение, и увеличить показатели по уровню газификации по состоянию на               01.01.2014 г. до 74%, в сельской местности до 60%.

За период 2010-2014 гг. на территории района построено и введено в эксплуатацию 37,6 км газораспределительных сетей высокого давления и 46,9 км – низкого давления, переведено на газообразное топливо 3 котельные.

В эксплуатации муниципальных образований Кореневского района находятся 251 км. водопроводных сетей, 82 действующие артезианские скважины и 143 водонапорных башни.

За период 2008-2014 годов на территории района построено 35,44 км сетей водоснабжения, 10 водозаборных скважин и 9 водонапорных башен.

Строительство газоразводящих сетей и перевод котельных на газообразное топливо позволит стабильно и надежно обеспечивать тепловой энергией не только население, но и объекты социально - бытовой сферы.

Работа в направлении решения вышеперечисленных проблем будет продолжена в целях обеспечения граждан Кореневского района Курской области не только доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, но и в целом повышения качества их жизни через строительство и ввод в эксплуатацию значимых объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

 

 

II. Приоритеты государственной политики в жилищной сфере, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов                подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2

 

 

Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от         17 ноября 2008 года №1662-р, и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Целью государственной жилищной политики является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

На сегодняшний день в Кореневском районе, как и на территории  Курской области в целом, в связи с улучшением качества жизни возросли требования к типу и качеству жилых помещений (квартира, дом и т.д.).

Уделяется внимание не только наличию основных коммунальных услуг, но и благоустройству территории, транспортной доступности, визуальной привлекательности, развитости инфраструктуры.

Таким образом, для достижения цели необходимо увеличение темпов строительства жилья, в первую очередь экономического класса, и качественное улучшение состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Предоставление социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации мероприятий муниципальной  программы останется основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях.

Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет направлена на создание комфортной среды проживания и благоприятных условий жизнедеятельности человека путем развития всех видов жилищного строительства, отвечающих потребностям различных групп населения, включая многоэтажное и малоэтажное индустриальное домостроение, а также индивидуальное жилищное строительство.

Поддержка массового жилищного строительства будет продолжена путем оказания мер государственной поддержки из областного бюджета муниципальному бюджету Кореневского района:

-на развитие социальной и инженерной инфраструктур;

-на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса.

Государственная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве будет направлена на качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры.

 

Целями подпрограммы 2 являются:

повышение доступности жилья для населения Кореневского района Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности;

исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем  отдельных категорий граждан.

 

Цели подпрограммы 2 соответствуют:

 приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

 

Для достижения целей подпрограммы 2 необходимо решение следующих задач:

создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Кореневского района  Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Кореневского района Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания;

освоение земельных участков на территории Кореневского района  Курской области под строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

 

 

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 2

 

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 2 муниципальной программы включает в себя:

Показатель  «Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, семей» рассчитывается ежегодно и определяется как суммарная численность семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограмм муниципальной программы Кореневского района Курской области, в том числе:

-ветераны и инвалидов Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны;

-ветераны, инвалиды и семьи, имеющих детей-инвалидов;

-молодые семьи;

-многодетные семьи.

Расчет показателя производится на основании:

отчетов о получении и реализации средств субсидий из областного бюджета, предоставленных для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям;

анализа информации о реализации свидетельств (выписок) о предоставлении социальных выплат (единовременных денежных выплат) на улучшение жилищных условий:

-ветеранами и инвалидами Великой Отечественной войны, членами семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны;

-ветеранами, инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов;

-многодетными семьями.

Показатель «Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда» рассчитывается ежегодно на основании отчетов о получении и реализации средств субсидий из областного бюджета, предоставленных на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Кореневском районе Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, о достигнутых показателях эффективности и результативности использования бюджетных средств.

Показатель «Ввод жилья на территории Кореневского района Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья» рассчитывается ежегодно, как отношение объема ввода жилья экономкласса к общему объему введенного жилья на территории Кореневского района Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении №1 к муниципальной  программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в соответствующей сфере.

 

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году запланировано сформировать рынок жилья, который в сочетании с мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности жителей Кореневского района  Курской области.

На территории Кореневского района Курской области будет сформирована среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации состояния окружающей среды, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан.

Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья экономического класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной инфраструктур.

 

Подпрограмма 2 будет реализовываться в период 2015-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не предусматриваются.

Основные результаты реализации подпрограммы:

увеличение объемов ввода жилья.

обеспечение устойчивого и эффективного развития социальной и инженерной инфраструктуры;

обеспечение мер государственной поддержки обеспечения жильем установленных категорий граждан.

 

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

 

 

В рамках подпрограммы 2 предлагается реализация следующих основных мероприятий:

 

Основное мероприятие 2.1. «Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры Кореневского района Курской области».

В рамках основного мероприятия 2.1. предусматривается реализация комплекса мер, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры Кореневского района Курской области.

Реализация основного мероприятия 2.1. будет осуществляться за счет средств консолидированного бюджета (областной бюджет и   муниципальный бюджет Кореневского района Курской области).

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является повышение комфортных условий проживания населения Кореневского района Курской области, а именно: решение вопросов водоснабжения и водоотведения, обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии, организация досуга и занятий физической культурой и спортом.

Нереализация основного мероприятия 2.1. повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) муниципальной программы:

«Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения»;

«Газификация домовладений (квартир)»;

«Перевод котельных на газообразное топливо»;

 «Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта».

 

Основное мероприятие 2.2. «Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны».

Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

Реализация мероприятий будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Курской области от 16 марта 2010 г. №36-пп.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны.

Не реализация основного мероприятия 2.2. повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) муниципальной программы «Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов».

 

Основное мероприятие 2.3. «Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по предоставлению социальной поддержки на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 29 августа 2006 г. №180.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий,  инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Не реализация основного мероприятия 2.3 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) муниципальной программы «Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов».

 

Основное мероприятие 2.4. «Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Кореневского района  Курской области».

Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Кореневского района Курской области и признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Реализация мероприятия будет осуществляться посредством:

предоставления субсидий из областного бюджета муниципальному бюджету для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий  молодых семей проживающих на территории Кореневского района.

Нереализация основного мероприятия 2.4 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) муниципальной программы «Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов».

 

Основное мероприятие 2.5. «Переселение граждан в Кореневском районе  Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в обеспечении жильем граждан в Кореневском районе  Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания и не подпадающих под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета муниципального бюджета Кореневского района на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан  в Кореневском районе Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является переселение из непригодного для проживания жилищного фонда граждан Кореневского района.

Не реализация основного мероприятия 2.5 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) муниципальной программы «Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда».

 

Основное мероприятие 2.6. «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Кореневском районе  Курской области».

Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по стимулированию развития строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, повышение доступности жилья для населения Кореневского района Курской области.

Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета муниципальному бюджету Кореневского района Курской области:

на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного экономкласса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.

Нереализация основного мероприятия 2.6. повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) муниципальной программы:

«Объем ввода жилья на территории Кореневского района  Курской области»;

«Ввод жилья на территории Кореневского района Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья»;

 

 

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

 

Расходы на реализацию подпрограммы 2 формируются за счет средств муниципального бюджета Кореневского района Курской области.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 2 заключается в следующем:

подпрограмма 2 обеспечивает вклад в достижение целей муниципальной программы, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Кореневского района Курской области.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 составит 7134,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 1395,0 тыс. рублей,

2016 год – 890,0 тыс. рублей,

2017 год – 1996,0 тыс. рублей,

2018 год – 1295,0 тыс. рублей,

2019 год – 863,0 тыс. рублей,

2020 год – 695,0 тыс. рублей.

 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 представлено в приложении №3 к муниципальной  программе.

 

 

 

V. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

 

 

На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы 2, выделены следующие риски ее реализации:

риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 2 в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 2. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, риск сбоев в ее реализации по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации подпрограммы 2 также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 2.

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к  снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия подпрограммы 2 реализуются за счет средств областного бюджета, такой риск для реализации подпрограммы 2 может быть качественно оценен как высокий.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния социальной и инженерной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы 2 можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации подпрограммы 2основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 2 может оказать ухудшение состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы 2.

2. Управление рисками реализации подпрограммы 2, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы 2, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы 2.

Управление рисками реализации подпрограммы 2 будет осуществляться путем координации деятельности субъектов, задействованных в реализации подпрограммы 2.

 

 

                                                                                                                 Приложение №1

к муниципальной  программе «Обеспечение                                      доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан в Кореневском районе  Курской области»

 

 

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной  программы Курской области

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Кореневском районе Курской области», подпрограмм муниципальной программы и их значениях

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов)
			текущий год 2014 (план)	первый год планового периода 2015	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	7	8	9	10	11	12	13
	Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального  хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ	процентов	0	80	100	100	100	100	100
	Доля капитально отремонтированного муниципального жилищного фонда	процентов	0	0	0	13,0	27,0	27,0	27,0
	Ввод  в эксплуатацию сетей водоснабжения	км	0	0,5	0,7	0,8	0	0	0
	Газификация домовладений (квартир)	шт	0	4	6	7	0	0	0
	Перевод котельных на газообразное топливо	шт	0	2	2	1	1	1	1
	Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта	объект	0	0	1	0	0	0	0
	Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов	семей	16	7	3	3	2	1	2
	Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда	семей	0	0	3	1	0	1	0
	Объем ввода жилья на территории Кореневского района Курской области	тыс. кв. м	7231,0	8639,0	10177,0	11400,0	12818,0	14248,0	15328,0
	Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья	процентов	0	576,0	864,0	1008,0	0	0	0
Подпрограмма 1 «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Кореневского района Курской области»
	Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального  хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ	процентов	0	80	100	100	100	100	100
	Доля капитально отремонтированного муниципального жилищного фонда	процентов	0	0	0	13,0	27,0	27,0	27,0
Подпрограмма 2 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Кореневском районе  Курской области»
	Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения	км	0	0,5	0,7	0,8	0	0	0
	Газификация домовладений (квартир)	шт	0	4	6	7	0	0	0
	Перевод котельных на газообразное топливо	шт	0	2	2	1	1	1	1
	Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта	объект	0	0	1	0	0	0	0
	Количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищных условия с использованием средств единовременных денежных выплат	человек	13	2	0	0	0	0	0
	Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищных условия с использованием средств единовременных денежных выплат «*»	человек	0	0	1	0	1	0	1
	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов «*»	семей	3	5	2	1	1	1	1
	Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда	семей	0	0	3	1	0	1	0
	Ввод в эксплуатацию жилья экономкласса, в том числе ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов	тыс.кв. м	0	576,0	864,0	1008,0	0	0	0

«*» Период достижения запланированного значения показателя устанавливается до истечения срока действия свидетельства на право получения социальной выплаты для приобретения жилья.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                           Приложение № 2

к муниципальной  программе «Обеспечение                                      доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан в Кореневском районе  Курской области»

 

Перечень основных мероприятий муниципальной  программы   «Обеспечение доступным

и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан  в Кореневском районе Курской области»

 

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной  программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1. «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Кореневского района Курской области»
1.1.	Основное мероприятие 1.1 «Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-техни-ческих ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства»	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2015	2020	Обеспечение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства	Снижение качества жизнедеятельности населения	Обеспечивает достижение показателя 1муниципальной  программы и показателя 11 подпрограммы 1
1.2	Основное мероприятие 1.2 «Содействие проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда»	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2015	2020	Повышение комфортных условий проживания населения Кореневского района Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние	Снижение качества жизнедеятельности населения.	Обеспечивает достижение показателя 2муниципальной  программы и показателя 12 подпрограммы 1
Подпрограмма 2. «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Кореневском районе Курской области»
2.1	Основное мероприятие 2.1 «Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры Кореневского  района Курской области»	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2015	2020	Повышение комфортных условий проживания населения Кореневского района  Курской области, а именно: решение вопросов водоснабжения; обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии; организация досуга и занятий физической культурой и спортом	Снижение качества жизнедеятельности населения	Обеспечивает достижение показателей 3-6 государственной программы и показателей 13-16 подпрограммы 2
2.2	Основное мероприятие 2.2. «Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны»	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2015	2020	Улучшение жилищных условий 2 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны»	Невыполнение обязательств по обеспечению жильем, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»	Обеспечивает достижение показателя 7 государственной программы и показателя 17 подпрограммы 2
2.3	Основное мероприятие 2.3 «Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2015	2020	Улучшение жилищных условий  ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	Невыполнение обязательств по предоставлению социальной поддержки на обеспечение жильем, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»	Обеспечивает достижение показателя 7 государственной программы и показателя 18 подпрограммы 2
2.4	Основное мероприятие 2.4 «Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Кореневского района Курской области»	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2015	2020	Улучшение жилищных условий  молодых семей	Снижение качества жизнедеятельности населения, снижение рождаемости, рост социальной напряженности в обществе	Обеспечивает достижение показателя 7государственной программы и показателя 19 подпрограммы 2
2.5	Основное мероприятие 2.5 «Переселение граждан в Кореневском районе  Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2015	2020	Переселение семей из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммуналь-ного хозяйства»	Угроза безопасности проживания граждан в непригодном для проживания жилищном фонде, снижение качества жизнедеятельности населения	Обеспечивает достижение показателя 8государственной программы и показателя 20 подпрограммы 2
2.6	Основное мероприятие 2.6 «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Кореневском районе Курской области»	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2015	2020	Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного экономкласса, развитие социальной и коммунальной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство	Снижение интенсивности развития жилищного строительства, снижение качества жизнедеятельности населения	Обеспечивает достижение показателей 9,10 государственной программы и показателей 21 подпрограммы 2

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №3

к муниципальной программе

"Обеспечение доступным и комфортным

жильем и коммунальными услугами

граждан в Кореневском районе Курской области"

 

 

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной  программы  «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Кореневском районе  Курской области» за счет средств муниципального бюджета

Статус	Наименование муниципальной  программы, подпрограммы муниципальной  программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего 2015-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12	13	14	15
Муниципальная программа	"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Кореневском районе Курской области"	всего	х	х	х	х	1606,0	1108,0	2222,0	1530,0	1107,0	949,0	8522,0
Подпрограмма 1	"Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Кореневского района  Курской области"	всего	х	х	х	х	211,0	218,0	226,0	235,0	244,0	254,0	1388,0
Основное мероприятие 1.1.	"Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства"	отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	001	0502	0711431	300	92,0	99,0	107,0	116,0	125,0	135,0	674,0
Основное мероприятие1.2	"Содействие проведению капитального ремонта  муниципального жилищного фонда"	отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	001	0501	0711430	200	119,0	119,0	119,0	119,0	119,0	119,0	714,0
Подпрограмма 2	"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Кореневском районе  Курской области"	всего	х	х	х	х	1395,0	890,0	1996,0	1295,0	863,0	695,0	7134,0
Основное мероприятие 2.1.	"Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры Кореневского района  Курской области"	отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	001	0502	0721417	200	850,0	300,0	950,0	650,0	650,0	650,0	4050,0
Основное мероприятие 2.4.	"Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Кореневского района Курской области"	отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	001	0501	0721418	300	45,0	45,0	45,0	45,0	45,0	45,0	270,0
Основное мероприятие 2.5.	"Переселение граждан в Кореневском районе  Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	001	0501	0721419	300	0,0	0,0	126,0	0,0	168,0	0,0	294,0
Основное мероприятие 2.6.	"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Кореневском районе  Курской области"	отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	001	0502	0721421	200	500,0	545,0	875,0	600,0	0,0	0,0	2520,0

 

 

Прикреплённый файл: П. от 31 октября 2014 г. № 925 [486 Kb]