АДМИНИСТРАЦИЯ КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24.01.2020 г.  № 55

                                                            п. Коренево

 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий

Кореневского района Курской области»

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Кореневского района Курской области от 30.01.2014 года № 70 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кореневского района Курской области», Администрация Кореневского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий Кореневского района Курской области» (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Кореневского района С.В. Иванова.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношение, возникшее с 01.01.2020 г., и подлежит размещению на официальном сайте муниципального района «Кореневский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

 

Глава

Кореневского района                                                                 М.В. Дегтярева

 

 

Утверждена

постановлением Администрации Кореневского района Курской области от «24» _____01______2020 г. № 55           

 

 

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий Кореневского района Курской области»

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий Кореневского района Курской области»

 

Ответственный исполнитель программы	отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района Курской области
Соисполнитель программы	отдел аграрной политики Администрации Кореневского района Курской области
Участники	муниципальные образования Кореневского района Курской области
Подпрограммы программы	подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»; подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»; подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Цели программы	улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья; обеспечение трудоустройства на сельских территориях граждан, прошедших дополнительное обучение (переобучение); реализация проектов по благоустройству; обеспечение ввода в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, а также реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; обеспечение ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции
Задачи программы	приближение условий жизнедеятельности в сельских поселениях к городским стандартам при сохранении особенностей сельского расселения, застройки и образа жизни; повышение уровня занятости сельского населения, содействие созданию новых рабочих мест путем формирования благоприятных инфраструктурных условий для развития сельскохозяйственной и альтернативной деятельности; улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования, с учетом преимуществ сельского образа жизни; повышение доступности и качества предоставляемых сельским гражданам социально-культурных, торгово-бытовых и государственных услуг путем развития дорожно-транспортных и информационно-телекоммуникационных сетей, мобильных и дистанционных форм обслуживания, укрепления и модернизации материально-технической базы образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта; создание экологически безопасных условий жизнедеятельности в сельских поселениях, сохранение, восстановление и наращивание человеческого, культурного и природного потенциала сельских территорий; повышение привлекательности жизни в сельской местности для переселения горожан и соотечественников из-за рубежа; повышение уровня научно-информационного и методического обеспечения комплексного развития сельских территорий
Целевые индикаторы и показатели программы	доля сельского населения в общей численности населения Кореневского района Курской области, процент; количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений, единиц; доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, процент
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в 1 этап. Срок реализации муниципальной программы – 2020-2025 годы.
Объем бюджетных ассигнований программы	Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств федерального, областного и районного бюджетов. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы на весь период составляет 4933,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год – 0,0 тыс. руб.; 2021 год – 0,0 тыс. руб.; 2022 год – 0,0 тыс. руб.; 2023 год – 1420,0 тыс. руб.; 2024 год – 1646,4 тыс. руб.; 2025 год – 1866,8 тыс. руб. На реализацию подпрограммы 1 предусмотрено           0,0 тыс. руб. На реализацию подпрограммы 2 финансирование не предусмотрено. На реализацию подпрограммы 3 предусмотрено     4933,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	сохранится и увеличится сельское население в общей численности населения Кореневского района Курской области; повысится общая площадь благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах

 

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

С 2015 г. в Кореневском районе Курской области осуществлялась реализация мероприятий по социальному развитию села в рамках реализации муниципальной программы «Социальное развитие села в Кореневском районе Курской области», утвержденной постановлением Администрации Кореневского района Курской области от 31.10.2014 г.     № 938 (далее - Программа социального развития села).

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий Кореневского района Курской области» (далее - муниципальная программа) определяет цели, задачи и направления развития сельских территорий. Разработана муниципальная программа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», постановлением Администрации Курской области от 06.11.2019 г.             № 1066-па «Об утверждении государственной программы Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области».

Под сельскими территориями в настоящей программе понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Сельские территории Кореневского района Курской области являются ее стратегическим ресурсом, однако отсутствие возможности удовлетворить свои насущные потребности, сложные условия жизни сельского населения, оторванность сельских поселений от научно-технических достижений XXI века, недостаточная вовлеченность сельского населения в практики гражданского общества, слабое развитие транспортной инфраструктуры и средств связи не позволяют реализовать потенциал сельских территории в полной мере.

На основе данных статистического наблюдения на начало 2019 года сельское население Кореневского района Курской области составляет 10,611 тыс. человек (66,6 % населения района).

В состав муниципального района «Кореневский район» Курской области входит 10 муниципальных образований. Сельское население проживает в 9 муниципальных образованиях района, объединяющих в свою очередь 51 сельский населенный пункт. Количество сельских населенных пунктов без населения составляет 5.

Преобладающая часть сельского населения проживает в сельских поселениях с численностью до 200 человек. В отличие от городских и наиболее крупных сельских поселений они имеют недостаточно развитую коммуникационную, транспортную и инженерную инфраструктуру, не обладают необходимыми условиями для развития предпринимательства, прежде всего, малого бизнеса, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. Сельские территории характеризуются высоким уровнем безработицы и бедности. Так, по данным Росстата, по состоянию на 1 января 2019 г.:

уровень безработицы составляет 45,1 %;

более 43% жилищного фонда в сельской местности не оборудовано всеми видами благоустройства;

нормативным требованиям отвечают только 46,8% автодорог общего пользования местного значения;

чуть менее половины населения имеет скоростной доступ к интернету.

Основными факторами, тормозящими развитие сельских территорий, являются:

узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, обуславливающий низкий уровень сельской экономики;

ограничение доступа жителей села к объектам социальной и инженерной инфраструктуры;

низкий уровень социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепление на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;

низкая транспортная связанность населенных пунктов между собой и с другими территориями.

Муниципальная программа определяет цели, задачи, направления комплексного развития сельских территорий, объемы финансового обеспечения и механизмы реализации мероприятий, а также их целевые показатели.

Прогноз реализации муниципальной программы основывается на расчете достижимости значений целевых показателей и включенных в нее подпрограмм.

Динамика развития сельских территорий будет формироваться под воздействием различных факторов. Объективные различия в уровне социально-экономического развития сельских и городских территорий будут являться основной причиной дальнейшей миграции сельского населения в город. Вместе с тем, ряд решений, предусмотренных муниципальной программой по повышению качества жизни на сельских территориях, позволит замедлить данную тенденцию, обеспечить сохранение численности сельского населения, в том числе молодежи, способствовать повышению уровня благосостояния населения.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

стабилизация численности населения, проживающего на сельских территориях;

повышение уровня благосостояния и снижение уровня бедности сельского населения;

повышение уровня занятости сельского населения;

развитие малого предпринимательства, диверсификация сельской экономики;

ускоренное развитие социальной, инженерной, коммунальной инфраструктуры на сельских территориях и доведение уровня комфортности проживания на сельских территориях до городского уровня;

повышение социальной ответственности бизнеса путем его привлечения к реализации социально значимых проектов;

улучшение экологической ситуации.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

 

Приоритетами муниципальной программы являются: комплексное развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан.

Муниципальная программа базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 г. № 151-р (далее - Стратегия). Стратегия направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни, что позволит сохранить социальный и экономический потенциал сельских территорий и обеспечит выполнение ими общенациональных функций (производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной), поддержания социального контроля и освоенности сельских территорий.

Целями муниципальной программы являются:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья;

обеспечение трудоустройства на сельских территориях граждан, прошедших дополнительное обучение (переобучение);

реализация проектов по благоустройству;

обеспечение ввода в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, а также реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

обеспечение ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Для достижения указанных целей в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих задач:

приближение условий жизнедеятельности в сельских поселениях к городским стандартам при сохранении особенностей сельского расселения, застройки и образа жизни;

повышение уровня занятости сельского населения, содействие созданию новых рабочих мест путем формирования благоприятных инфраструктурных условий для развития сельскохозяйственной и альтернативной деятельности;

улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования, с учетом преимуществ сельского образа жизни;

повышение доступности и качества предоставляемых сельским гражданам социально-культурных, торгово-бытовых и государственных услуг путем развития дорожно-транспортных и информационно-телекоммуникационных сетей, мобильных и дистанционных форм обслуживания, укрепления и модернизации материально-технической базы образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;

создание экологически безопасных условий жизнедеятельности в сельских поселениях, сохранение, восстановление и наращивание человеческого, культурного и природного потенциала сельских территорий;

повышение привлекательности жизни в сельской местности для переселения горожан и соотечественников из-за рубежа;

повышение уровня научно-информационного и методического обеспечения комплексного развития сельских территорий.

Показателями (индикаторами) реализации муниципальной программы являются:

доля сельского населения в общей численности населения Кореневского района Курской области, процент;

количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений, единиц;

доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, процент.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

Реализация предусмотренных муниципальной программой мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

сохранение сельского населения в общей численности населения Кореневского района Курской области;  

повышение общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах.

В целом использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.

Муниципальную программу предполагается реализовать в один этап - в 2020 - 2025 годы.

 

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

 

Показателями (индикаторами) реализации муниципальной программы являются:

доля сельского населения в общей численности населения Кореневского района Курской области, процент;

количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений, единиц;

доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, процент.

Значения данных показателей (индикаторов) муниципальной  программы характеризуют конечные общественно значимые результаты, непосредственные результаты и уровень удовлетворенности потребителей.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» являются:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров;

ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. метров;

количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц.

Показатель (индикатор) «ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров» определяется по площади жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию гражданами, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) сведений о государственной регистрации права собственности в рамках реализации подпрограммы 1.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию гражданами, проживающими на сельских территориях, по данным получателей субсидии.

Сбор информации осуществляется на основе данных о государственной регистрации права собственности построенного (приобретенного) жилья, представленных получателями субсидий.

Показатель (индикатор) «ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. метров» определяется по площади жилья, введенного в эксплуатацию, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения в рамках реализации подпрограммы 1.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей жилья, введенного в эксплуатацию и предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

Показатель (индикатор) «количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц» определяется по количеству реализованных в отчетном году проектов компактной жилищной застройки.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества реализованных проектов компактной жилищной застройки.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответственный за сбор данных по целевым показателям (индикаторам) подпрограммы 1 – отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района Курской области.

Показателем (индикатором) реализации подпрограммы 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» является:

численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.

Показатель (индикатор) «численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, человек» определяется в абсолютном значении путем суммирования количества студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, привлеченных для прохождения производственной практики сельхозтоваропроизводителями - получателями государственной поддержки в отчетном году.

Сбор информации осуществляется на основе сведений, представленных сельхозтоваропроизводителями.

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) подпрограммы 2 – отдел аграрной политики Администрации Кореневского района Курской области.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» являются:

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий, единиц;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км;

количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц;

ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км;

ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км.

Показатель (индикатор) «количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий, единиц» определяется по количеству реализованных в отчетном году проектов комплексного развития сельских территорий.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и о выданных разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию.

Показатель (индикатор) «ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км» определяется по протяженности построенных, отреконструированных автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Сбор информации осуществляется на основе формы 1-ДГ, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.09.2013 г. № 379; форма 3-ДГ (мо), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 07.08.2013 г. № 312.

Показатель (индикатор) «количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц» определяется по количеству реализованных в отчетном году проектов по благоустройству сельских территорий.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества проектов по благоустройству сельских территорий.

Сбор информации осуществляется на основе отчетности муниципальных образований Кореневского района Курской области.

Показатель (индикатор) «ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км» определяется по количеству протяженности введенных в эксплуатацию распределительных газовых сетей на сельских территориях в рамках реализации подпрограммы 3.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров распределительных газовых сетей, введенных в эксплуатацию.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и копий разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Показатель (индикатор) «ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км» определяется по количеству протяженности введенных в эксплуатацию локальных водопроводов на сельских территориях в рамках реализации подпрограммы 3.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров локальных водопроводных сетей, введенных в эксплуатацию.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и копий разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Ответственный за сбор данных по целевым показателям (индикаторам) подпрограммы 3 – отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы  

 

Основные мероприятия подпрограмм муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих комплексное развитие сельских территорий.

В рамках муниципальной программы реализуются следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» (далее - Подпрограмма 1);

подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» (далее - Подпрограмма 2);

подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» (далее - Подпрограмма 3).

Подпрограмма 1 включает следующие основные мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Подпрограмма 2 включает следующее основное мероприятие:

содействие занятости сельского населения.

Подпрограмма 3 включает следующие основные мероприятия:

современный облик сельских территорий;

развитие транспортной инфраструктуры;

благоустройство сельских территорий;

развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях.

Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

 

5. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

 

Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

Основной мерой правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы является принятие законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере комплексного развития сельских территорий.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы отражены в приложении № 3 к муниципальной программе.

 

 

 

6. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

 

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы 1 и 2 муниципальной программы не предусмотрено.

В рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы по подпрограмме 3 предполагается участие муниципальных образований Кореневского района Курской области.

Участие внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не планируется.

 

7. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы

 

С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации муниципальной программы, а также основных задач, выделенных в рамках муниципальной программы, в ее составе выделяются следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;

подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»;

подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач комплексного развития сельских территорий.

В рамках подпрограммы 1 реализуются следующие задачи:

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку.

В рамках подпрограммы 2 будет решаться задача привлечения и закрепления на селе квалифицированных кадров.

В рамках подпрограммы 3 реализуются следующие задачи:

повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами инженерной инфраструктуры;

обеспечение автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

повышение уровня благоустройства сельских территорий;

обеспечение сельских территорий объектами инженерной инфраструктуры (обеспечение качественной питьевой водой и газификация домовладений).

Состав подпрограмм направлен на комплексное развитие сельских территорий района, а также на повышение качества жизни на сельских территориях, обеспечение сохранения численности сельского населения, в том числе молодежи, повышение уровня благосостояния населения.

 

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

 

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, рассчитывается исходя из необходимости достижения запланированных целевых показателей, с учетом достижения целей и задач подпрограмм муниципальной программы и привлечения в порядке софинансирования средств федерального, областного и районного бюджетов.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 4933,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 1420,0 тыс. руб.;

2024 год – 1646,4 тыс. руб.;

2025 год – 1866,8 тыс. руб.

в том числе:

Финансирование подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» составляет 0,0 тыс. руб.

На реализацию подпрограммы 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» финансирование не предусмотрено.

Финансирование подпрограммы 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» - 4933,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 1420,0 тыс. руб.;

2024 год – 1646,4 тыс. руб.;

2025 год – 1866,8 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы представлено в приложении № 4 к муниципальной программе.

 

9. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы) и основные мероприятия подпрограмм муниципальной программы

 

Достижение плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы будет обеспечено при условии их финансирования в 2020 - 2025 годах в объеме, указанном в паспорте муниципальной программы, с учетом корректировки бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы исходя из предложений исполнителя и участников муниципальной программы при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

 

10. Анализ рисков реализации муниципальной

программы и описание мер управления рисками

 

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации муниципальной программы, достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.

1. Внутренние риски.

Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности муниципальной программы и ее финансирования не в полном объеме.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках муниципальной программы могут привести к:

снижению уровня жизни населения на сельских территориях;

ограничению доступа жителей села к объектам социальной и инженерной инфраструктуры;

снижению уровня занятости сельского населения.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования муниципальной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий муниципальной программы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования, риск сбоев в реализации муниципальной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.

2. Внешние риски.

К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации муниципальной программы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного и районного бюджетов, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

 

11. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее – показатели) выполнения муниципальной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения муниципальной программы и принимать правильные управленческие решения.

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность муниципальной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной    программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение ситуации в сфере агропромышленного комплекса.

Методика оценки эффективности муниципальной программы включает в себя проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1)     степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач муниципальной программы);

2)     степень соответствия фактических затрат районного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования средств районного бюджета) и эффективности использования средств районного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов);

3)     степень реализации мероприятий муниципальной программы (сопоставление количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных). 

1. Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю муниципальной программы производится по формуле:

Ei=(Tfi / Tpi) x 100%, где:

Ei – степень достижения i-показателя муниципальной программы (%);

Tfi – фактическое значение показателя;

Tpi – установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

2. Степень соответствия фактических затрат районного бюджета запланированному уровню финансирования муниципальной программы определяется по следующей формуле:

Kpoi=(Cfoi / Cpoi) x100%, где:

Kpoi – степень соответствия фактических затрат районного бюджета запланированному уровню финансирования i-основного мероприятия муниципальной программы;

Cfoi – сумма средств районного бюджета, израсходованных на реализацию i-основного мероприятия муниципальной программы;

Cpoi – установленная муниципальной программой сумма средств районного бюджета на реализацию i-основного мероприятия.

Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из районного бюджета, определяется по следующей формуле:

Keoi = E/Kpo, где:

Keoi – коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из районного бюджета;

Kpo – степень соответствия фактических затрат районного бюджета запланированному уровню финансирования основных мероприятий муниципальной программы;

E – степень достижения запланированных результатов результативность реализации основных мероприятий муниципальной программы.

3. Степень реализации основных мероприятий муниципальной программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных основных мероприятий муниципальной программы и фактически выполненных по следующей формуле:

             М_ф*100%

СТ=      ------------ , где

          М_пл

СТ – степень реализации основных мероприятий муниципальной программы;

М_ф – количество основных мероприятий муниципальной программы, фактически реализованных за отчетный год;

М_пл – количество основных мероприятий муниципальной программы, запланированных на отчетный период.

Вывод об эффективности неэффективности реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:

 

Вывод эффективности реализации муниципальной программы	Критерий оценки эффективности реализации муниципальной программы Keoi
неэффективная	менее 0,5
уровень эффективности удовлетворительный	0,5-0,79
эффективная	0,8-1
Высокоэффективная	более 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12. Подпрограммы муниципальной программы

 

Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

 

Паспорт подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района Курской области
Соисполнитель подпрограммы 1	отсутствует
Участники подпрограммы 1	отсутствуют
Цели подпрограммы 1	улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья; строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения; обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
Задачи подпрограммы 1	удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье; реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров; ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. метров; количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	Подпрограмма реализуется в 1 этап. Срок реализации подпрограммы 1 – 2020-2025 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1	Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы 1  муниципальной программы на весь период составляет 0,0  тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	улучшатся жилищные условия сельских семей; введется в эксплуатацию жилье, предоставленное гражданам по договорам найма жилого помещения; площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку будут обустроены инженерной инфраструктурой и благоустройством

 

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий Кореневского района Курской области. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Кореневского района Курской области, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики района.

На современном этапе требуется пересмотр места и роли сельских территорий в осуществлении социально-экономических преобразований в Кореневском районе Курской области, в том числе по принятию мер по созданию предпосылок для комплексного развития сельских территорий путем:

повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;

повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;

повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;

улучшения демографической ситуации.

Под сельскими территориями в настоящей подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации).

В Кореневском районе Курской области по состоянию на    01.01.2019 г. в 51 сельском населенном пункте проживает 10,611 тыс. человек, или 66,6 % от общей численности постоянного населения района.

Одним из важных факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

За счет единовременных социальных выплат в 2019 г. жилищные условия улучшили 4 сельских семьи путем строительства и приобретения жилья (312 кв.м.).

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации программ социального и устойчивого развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

В целом использование комплексного подхода по повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

 

Формирование единой государственной политики в отношении сельских территорий на долгосрочный период было определено в Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 г. № 151-р (далее - Стратегия). Стратегия направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни, что позволит сохранить социальный и экономический потенциал сельских территорий и обеспечит выполнение ими общенациональных функций (производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной), сохранения историко-культурных основ идентичности народов страны, поддержания социального контроля и освоенности сельских территорий.

К приоритетам подпрограммы 1 относится комплексное развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов.

Целями подпрограммы 1 являются:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья;

строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения;

обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Для достижения указанных целей планируется решение следующих задач:

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 1 являются:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров;

ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. метров;

количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Реализация предусмотренных подпрограммой 1 мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

улучшение жилищных условий сельских семей;

ввод в эксплуатацию жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения;

обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Подпрограмму 1 предполагается реализовать в один этап - 2020 - 2025 годы.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

 

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение целей подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих комплексное развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития района.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»

 

Целью основного мероприятия является улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, будет осуществляться путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там.

Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 г.     № 696, Государственной программой Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 06.11.2019 г.            № 1066-па.

Объем средств областного бюджета, направляемых на социальные выплаты, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.

Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является улучшение жилищных условий сельских семей.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 1, 2, 4, указанных в приложении № 1 к муниципальной программе.

Последствия не реализации основного мероприятия приведут к оттоку населения из сельской местности.

 

Основное мероприятие 1.2 «Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения»

 

Целью основного мероприятия является строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения.

Реализацию данного мероприятия планируется осуществить путем получения финансовой поддержки (субсидий) на исполнение расходных обязательств, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.

Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий в порядке и на условиях, предусмотренных Государственной программой Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 06.11.2019 г. № 1066-па.

Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является ввод в эксплуатацию жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 5, указанного в приложении № 1 к муниципальной программе.

Последствия не реализации основного мероприятия приведут к оттоку населения из сельской местности.

 

Основное мероприятие 1.3 «Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку»

 

Реализация основного мероприятия осуществляется в целях комплексного обустройства объектами инженерной инфраструктуры и благоустройства площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку, по следующим направлениям:

а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;

б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

Реализацию данного мероприятия планируется осуществить путем получения финансовой поддержки (субсидий) на исполнение расходных обязательств, связанных с обустройством объектов инженерной инфраструктуры и благоустройством площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку.

Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий в порядке и на условиях, предусмотренных Государственной программой Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 06.11.2019 г. № 1066-па.

Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 3, 6, указанных в приложении № 1 к муниципальной программе.

Последствия не реализации основного мероприятия приведут к ухудшению качества жизни населения в сельской местности.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

 

4. Характеристика мер правового регулирования

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

 

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы 1

 

В рамках реализации подпрограммы 1 оказывается муниципальная услуга «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

 

6. Информация об участии предприятий и организаций независимо

от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации

подпрограммы 1

 

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 1 не участвуют.

 

 

 

 

 

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

 

Определение объемов финансирования подпрограммы 1 осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния сельских территорий области.

Объемы финансирования подпрограммы 1 позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 составляет 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 приведено в приложении    № 4 к муниципальной программе.

 

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками

 

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы 1 и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.

1. Внутренние риски.

Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности подпрограммы 1 и ее финансирования не в полном объеме.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы 1 могут привести к:

оттоку населения из сельской местности;

ухудшению качества жизни населения в сельской местности.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Государственной и муниципальной программ, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий подпрограммы 1. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования, риск сбоев в реализации Государственной и муниципальной программ в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.

2. Внешние риски.

К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации подпрограммы 1. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного и районного бюджетов, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Управление рисками реализации подпрограммы 1 будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

 

Паспорт подпрограммы 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района Курской области
Соисполнитель подпрограммы 2	отдел аграрной политики Администрации Кореневского района Курской области
Участники	отсутствуют
Цели подпрограммы 2	повышение уровня занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение); снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста
Задачи подпрограммы 2	привлечение и закрепление на селе квалифицированных кадров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	Подпрограмма 2 реализуется в 1 этап. Срок реализации подпрограммы 2  –  2020-2025 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2	финансирование на реализацию мероприятий подпрограммы 2 не предусмотрено за счет средств районного бюджета.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	увеличится количество квалифицированных специалистов в агропромышленном комплексе сельских территорий

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий Кореневского района Курской области. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Кореневского района Курской области, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики района.

Одним из факторов, влияющих на наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Кореневского района Курской области, является повышение престижности сельскохозяйственного труда и формирование в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни.

Проблема кадров в сельском хозяйстве существовала всегда. Нехватка квалифицированных кадров на сегодняшний день является одним из факторов, препятствующих развитию экономики.

Сегодня на земле трудятся в основном полупрофессиональные кадры, получившие умения и навыки на рабочем месте, не имеющие основ научных знаний по профессии.

Из числа специалистов прежде всего ощущается дефицит агрономов, зоотехников и ветврачей.

Основные причины, по которым трудно найти работников на эти должности, связаны с низкой репутацией сельской жизни среди населения и особенно молодежи, а также с низким уровнем заработной платы.

Кроме того, вузы сосредоточены в основном в крупных городах, что является препятствием для выпускников школ из сельской глубинки в связи с низким уровнем доходов. Таким образом, значительную часть студентов составляют горожане, которые вряд ли после окончания вуза поедут работать на село.

Согласно ведомственному статистическому наблюдению федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования «Курская государственная сельскохозяйственная академия имени И.И. Иванова» в 2018 году подготовлено 814 специалистов, из них принято на работу в сельскохозяйственные организации 754 специалиста. При этом осталось работать на конец отчетного года 736 специалистов.

Согласно результатам социологических исследований, большинство сельской молодежи в возрасте от 14 до 24 лет при вступлении в самостоятельную жизнь планируют переезд из сельской местности в город.

Таким образом, нехватка квалифицированных кадров связана еще и с постоянным сокращением численности сельского населения. Получать образование по одной из сельскохозяйственных специальностей хотят лишь единицы. Половина учащихся выпускных классов сельских школ на сегодняшний день не заинтересована в трудовой подготовке по сельскохозяйственному профилю.

Все это свидетельствует о необходимости разработки комплекса мероприятий по регулированию обеспечения сельскохозяйственных предприятий квалифицированными специалистами.

Подпрограмма 2 разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой «Комплексное развитие сельских территорий Кореневского района Курской области».

 

 

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2

 

Формирование единой государственной политики в отношении сельских территорий на долгосрочный период было определено в Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 г. № 151-р). Данная стратегия направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни, что позволит сохранить социальный и экономический потенциал сельских территорий и обеспечит выполнение ими общенациональных функций - производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной, сохранения историко-культурных основ идентичности народов страны, поддержания социального контроля и освоенности сельских территорий.

Основными целями подпрограммы 2 являются:

повышение уровня занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение);

снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста.

Задачей подпрограммы 2 является привлечение и закрепление на селе квалифицированных кадров.

Для решения поставленных целей необходимо оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными кадрами.

Целевым показателем (индикатором) подпрограммы 2 служит:

численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики.

Плановые значения целевого показателя (индикатора) подпрограммы 2 приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Реализация предусмотренного подпрограммой 2 мероприятия будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующего положительного результата, определяющего ее социально-экономическую эффективность:

увеличение количества квалифицированных специалистов в агропромышленном комплексе сельских территорий.

Подпрограмму предполагается реализовать в один этап - 2020 - 2025 годы.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

 

Основное мероприятие подпрограммы 2 направлено на достижение целей подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих комплексное развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития района.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать следующее основное мероприятие.

 

Основное мероприятие 2.1 «Содействие занятости сельского населения»

 

Данное мероприятие осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на возмещение части фактически понесенных в году затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.

Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является:

увеличение количества квалифицированных специалистов агропромышленного комплекса сельских территорий.

Срок реализации мероприятия: 2020 - 2025 годы.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 1 и 7, указанных в приложении № 1 к муниципальной программе.

Последствия не реализации основного мероприятия приведут к оттоку из сельской местности квалифицированных специалистов, к не обеспечению сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

 

4. Характеристика мер правового регулирования

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении № 3 к муниципальной  программе.

 

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

по этапам реализации подпрограммы 2

 

В рамках реализации подпрограммы 2 муниципальные услуги (работы) не оказываются.

 

6. Информация об участии предприятий и организаций независимо

от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации

подпрограммы 2

 

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 2 не участвуют.

 

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

 

Финансовое обеспечение реализации мероприятия подпрограммы 2 за счет средств районного бюджета не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 приведено в приложении № 4 к муниципальной программе.

 

8. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками

 

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы 2 и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.

1. Внутренние риски.

Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности подпрограммы 2 и ее финансирования не в полном объеме.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы 2 могут привести к оттоку из сельской местности квалифицированных специалистов, к не обеспечению сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Государственной программы Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 06.11.2019 г. № 1066-па,  а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Для минимизации риска производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий подпрограммы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования, риск сбоев в реализации Государственной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.

2. Внешние риски.

К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации подпрограммы 2. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Управление рисками реализации подпрограммы 2 будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры

на сельских территориях»

 

Паспорт подпрограммы 3 «Создание и развитие инфраструктуры

на сельских территориях»

Ответственный исполнитель подпрограммы 3		отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района Курской области
Соисполнитель подпрограммы 3		отсутствует
Участники		муниципальные образования Кореневского района Курской области
Цели подпрограммы 3		создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Задачи подпрограммы 3		повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами инженерной инфраструктуры; обеспечение автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции; повышение уровня благоустройства сельских территорий; обеспечение сельских территорий объектами инженерной инфраструктуры (обеспечение качественной питьевой водой и газификация домовладений)
Целевые индикаторы  и показатели подпрограммы 3		количество реализованных проектов комплексного развития сельских, единиц; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км; количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц; ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км; ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3		Подпрограмма 3 реализуется в 1 этап. Срок реализации подпрограммы 3 –  2020-2025 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы		Финансирование мероприятий подпрограммы 3 предусматривается за счет средств федерального, областного и районного бюджетов. Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы 3 на весь период составляет 4933,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год – 0,0 тыс. руб.; 2021 год – 0,0 тыс. руб.; 2022 год – 0,0 тыс. руб.; 2023 год – 1420,0 тыс. руб.; 2024 год – 1646,4 тыс. руб.; 2025 год – 1866,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3		реализуются проекты комплексного развития сельских территорий; увеличится количество автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции; реализуются проекты по благоустройству сельских территорий; увеличится количество распределительных газовых сетей на сельских территориях; увеличится количество локальных водопроводов на сельских территориях

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий Кореневского района Курской области. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Курской области, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики района.

Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 г.     № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», постановлением Администрации Курской области от 06.11.2019 г. № 1066-па «Об утверждении государственной программы Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области».
Одним из важных факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 г.     № 717, подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года» областной государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 г. № 744-па, муниципальной программы «Социальное развитие села в Кореневском районе Курской области», утвержденной постановлением Администрации Кореневского района Курской области от 31.10.2014 г. № 938, которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года», реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Набор мероприятий в рамках подпрограммы 3 должен обеспечивать возможность получения доступа к создаваемым объектам инфраструктуры.

В части обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры (объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта) предусматривается проведение мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также созданию и обновлению материально-технической базы соответствующих объектов. С учетом особенностей сельских территорий, а также в целях обеспечения эффективного расходования бюджетных средств целесообразно реализовывать социокультурные комплексы, интегрирующие на своей платформе учреждения различной направленности.

В целях обеспечения доступности объектов здравоохранения и образования для сельского населения, расположенных на отдаленных территориях, предусматривается реализация мероприятий по приобретению специализированного транспорта, в том числе автобусов,  мобильных медицинских комплексов, оборудования для предоставления дистанционных услуг.

В рамках проектов по развитию водоснабжения предусматривается включение в проект мероприятий по строительству, реконструкции систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, установке станций обезжелезивания воды, строительству и реконструкции локальных водопроводов, строительству водозаборных сооружений.

В целях развития энергообеспечения предусматривается строительство локальных газопроводов и уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения там, где отсутствует возможность подключения к магистральным линиям.

В целях расширения доступа к сети «Интернет» предусматривается возможность приобретения и монтажа оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет» сельского населения.

Проекты развития сельских территорий должны обеспечивать достижение целевых показателей, установленных муниципальной программой, ориентироваться на документы стратегического планирования Российской Федерации, прежде всего, на стратегию пространственного развития, а также предусматривать возможность применения инновационных и технологичных решений имеющихся задач.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3

 

Формирование единой государственной политики в отношении сельских территорий на долгосрочный период было определено в Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 г. № 151-р (далее - Стратегия). Стратегия направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения, в том числе на развитие социальной инфраструктуры, включая разработку специальных программ по сохранению доступа населения к учреждениям здравоохранения и образования, улучшению транспортной доступности, развитию инженерно-бытовой инфраструктуры (доступ к сетевому газу, водопроводу и канализации). Улучшение доступа сельского населения к объектам социальной инфраструктуры нацелено на улучшение среды обитания людей, проживающих в сельской местности.

Основной целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Задачами подпрограммы является:

повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами инженерной инфраструктуры;

обеспечение автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

повышение уровня благоустройства сельских территорий;

обеспечение сельских территорий объектами инженерной инфраструктуры (обеспечение качественной питьевой водой и газификация домовладений).

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий, единиц;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км;

количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц;

ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км;

ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Реализация предусмотренных подпрограммой 3 мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов:

реализуются проекты комплексного развития сельских территорий;

увеличится количество автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки;

реализуются проекты по благоустройству сельских территорий;

увеличится количество распределительных газовых сетей на сельских территориях;

увеличится количество локальных водопроводов на сельских территориях, обеспечивающих качественное питьевое водоснабжение потребителям.

Подпрограмму 3 предполагается реализовать в один этап - 2020 - 2025 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

 

Основные мероприятия подпрограммы 3 направлены на достижение цели подпрограммы 3, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

 

Основное мероприятие 3.1 «Современный облик сельских территорий»

 

Реализацию данного мероприятия планируется осуществить путем получения финансовой поддержки (субсидий) на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией проектов комплексного развития сельских территорий, включающих мероприятия:

строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе, дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, объекты в сфере культуры, спортивные сооружения), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.01.1999 г. № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»;

приобретение новых транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации новых объектов (автобусы, мобильные медицинские комплексы, оборудование для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);

развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);

развитие энергообеспечения (строительство, газораспределительных сетей и уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);

развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет»).

Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является реализация проектов комплексного развития сельских территорий.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 8, указанного в приложении № 1 к муниципальной программе.

Не реализация основного мероприятия приведет к:

ухудшению материально-технической базы физической культуры;

снижению качества и доступности первичной медико-санитарной помощи для населения Кореневского района Курской области;

снижению качества образования;

снижению качества жизни сельского населения.

 

Основное мероприятие 3.2 «Развитие транспортной инфраструктуры»

 

Мероприятие «Развитие транспортной инфраструктуры» предусматривает строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия является увеличение количества автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 10, указанного в приложении № 1 к муниципальной программе.

Не реализация основного мероприятия приведет к значительным потерям сельского населения, что повлечет снижение темпов роста социально-экономического развития региона.

 

Основное мероприятие 3.3 «Благоустройство сельских территорий»

 

Мероприятие «Благоустройство сельских территорий» предусматривает выполнение мероприятий по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

д) организация ливневых стоков;

е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия является реализация  проектов по благоустройству сельских территорий.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 9, указанного в приложении № 1 к муниципальной программе.

Не реализация основного мероприятия повлечет снижение качества жизни сельского населения.

 

Основное мероприятие 3.4 «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях»

 

В рамках основного мероприятия «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях» предусматривается выполнение мероприятий по следующим направлениям:

развитие газификации (распределительные газовые сети) на сельских территориях;

развитие водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях.

Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия являются: увеличение количества распределительных газовых сетей и локальных водопроводов на сельских территориях, обеспечивающих качественное питьевое водоснабжение потребителям.

Срок реализации основного мероприятия: 2020-2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 11, 12, указанных в приложении № 1 к муниципальной программе.

Не реализация основного мероприятия повлечет снижение качества жизни сельского населения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

 

4. Характеристика мер правового регулирования

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

 

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

по этапам реализации подпрограммы 3

 

В рамках реализации подпрограммы 3 муниципальные услуги (работы) не оказываются.

 

6. Информация об участии предприятий и организаций независимо

от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации

подпрограммы 3

 

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 3 не участвуют.

 

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

 

Определение объемов финансирования подпрограммы 3 осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния сельских территорий.

Объемы финансирования подпрограммы 3 позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 составляет 4933,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 1420,0 тыс. руб.;

2024 год – 1646,4 тыс. руб.;

2025 год – 1866,8 тыс. руб.;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении № 4 к муниципальной программе.

 

 

8. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками

 

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы 3 и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.

1. Внутренние риски.

Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности подпрограммы 3 и ее финансирования не в полном объеме.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы 3 могут привести к:

ухудшению материально-технической базы физической культуры;

снижению качества и доступности первичной медико-санитарной помощи для населения Кореневского района Курской области;

снижению качества образования;

снижению качества жизни сельского населения;

снижению темпов роста социально-экономического развития региона;

снижению качества жизни сельского населения.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования муниципальной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий подпрограммы 3. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования, риск сбоев в реализации муниципальной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.

2. Внешние риски.

К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации подпрограммы 3. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Управление рисками реализации подпрограммы 3 будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

 

 

 

Приложение № 1

 к муниципальной программе «Комплексное развитие сельских территорий Кореневского района Курской области»

 

 

 

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий

Кореневского района Курской области», подпрограмм муниципальной программы и их значениях

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)		Ед. измерения	Значения показателей
				2019 г. (базовый)	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий Кореневского района Курской области»
1	Доля сельского населения в общей численности населения Кореневского района Курской области		%	66,6	66,9	70,0	70,5	70,9	80,0	81,0
2	Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений		ед.	4	3	2	3	4	7	7
3	Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах Кореневского района Курской области		%	57	60	61,5	62,9	63,0	63,5	64,0
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
4	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях		кв.м.	312	234	108	216	288	378	378
5	Ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения		кв.м.	0	288	288	288	288	144	144
6	Количество реализованных проектов компактной жилищной застройки		ед.	0	1	1	1	1	1	1
Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»
7	Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизоводителями для прохождения производственной практики		ед.	0	1	2	2	3	4	5
Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
8		Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий	ед.	0	1	1	1	1	1	1
9		Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий	ед.	0	9	9	9	9	9	9
10		Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции	км.	0	0	7,4	3,6	1,6	3,9	4,0
11		Ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях	км.	0	0	0	0	1,100	2,500	3,000
12		Ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях	км.	11,5172	0	0	0	7,100	8,232	9,334

 

Приложение № 2

к муниципальной программе «Комплексное развитие сельских территорий Кореневского района Курской области»

 

 

Перечень

подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий Кореневского района Курской области»

 

№ п/п	Номер и наименование подпрограммы, основного меро­приятия	Ответственный исполнитель	срок		Ожидаемый непосредственный  результат (краткое описание)	Основные направления реализации	Связь с показателем муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализа­ции
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
1.1	Основное мероприятие 1.1 Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2020 г.	2025 г.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	Реализация данного мероприятия будет осуществлено посредством предоставления единовременных социальных выплат гражданам Кореневского района, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там	Реализация данного мероприятия обеспечит достижение показателей 1, 2, 4, указанных в приложении №1 к муниципальной программе
1.2	Основное мероприятие 1.2 Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2020 г.	2025 г.	Ввод в эксплуатацию жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения	В рамках данного направления предусматривается осуществить мероприятие по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Кореневского района,  проживающим на сельских территориях, по договорам найма жилого помещения	Реализация данного мероприятия обеспечит достижение показателя 5,  указанного в приложении №1 к муниципальной программе
1.3	Основное мероприятие 1.3 Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2020 г.	2025 г.	Обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку	В рамках данного направления предусматривается осуществить мероприятия по следующим направлениям: строительство объектов инженерной инфраструктуры, организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение)	Реализация данного мероприятия обеспечит достижение показателей 3 и 6, указанных в приложении №1 к муниципальной программе
Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»
2.1	Основное мероприятие 2.1 Содействие занятости сельского населения	Отдел аграрной политики Администрации Кореневского района	2020 г.	2025 г.	Увеличение количества работников на сельских территориях	Привлечение населения для проживания и работы на сельских территориях	Реализация данного мероприятия обеспечит достижение показателей 1 и 7, указанных в приложении №1 к муниципальной программе
Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
3.1	Основное мероприятие 3.1 Современный облик сельских территорий	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2020 г.	2025 г.	Реализация проектов комплексного развития сельских территорий	В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение следующих мероприятий: строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения); приобретение новой автомобильной техники и оборудования для обеспечения функционирования существующих объектов социальной и культурной сферы, в том числе автобусов, мобильных медицинских комплексов, оборудования для предоставления дистанционных услуг; развитие водоснабжения (строительство и реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений) развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных жилых домой на индивидуальное отопление); развитие энергообеспечения (строительство, распределительных газовых сетей и уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения; развитие телекоммуникаций (приобретения и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет»)	Реализация данного мероприятия обеспечит достижение показателя 8,  указанного в приложении №1 к муниципальной программе
3.2	Основное мероприятие 3.2 Развитие транспортной инфраструктуры	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2020 г.	2025 г.	Увеличение количества автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции	В рамках данного направления предусматривается осуществить мероприятия по строительству и  реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции	Реализация данного мероприятия обеспечит достижение показателя 10,  указанного в приложении №1 к муниципальной программе
3.3	Основное мероприятие 3.3 Благоустройство  сельских территорий	Муниципальные образования  Кореневского района	2020 г.	2025 г.	Реализация проектов по благоустройству сельских территорий	В рамках данного направления  предусматривается реализация  следующих  мероприятий: а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья; б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий; в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок; г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения; д) организация ливневых стоков; е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок; ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов; з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников	Реализация данного мероприятия обеспечит достижение показателя 9,  указанного в приложении № 1 к муниципальной программе
3.4	Основное мероприятие 3.4 Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	2020 г.	2025 г.	Увеличение количества распределительных газовых сетей и локальных водопроводов на сельских территориях	В рамках данного направления предусматривается осуществить мероприятия по строительству и  реконструкции распределительных газовых сетей и локальных водопроводов на сельских территориях	Реализация данного мероприятия обеспечит достижение показателей 11 и 12, указанных в приложении №1 к муниципальной программе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе «Комплексное развитие сельских территорий Кореневского района Курской области»

 

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий Кореневского района Курской области»

 

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители. участники	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» заключается в совершенствовании и приведении в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством нормативных правовых документов, регламентирующих реализацию предусмотренных настоящей подпрограммой мероприятий
Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» заключается в совершенствовании и приведении в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством нормативных правовых документов, регламентирующих реализацию предусмотренных настоящей подпрограммой мероприятий
Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» заключается в совершенствовании и приведении в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством нормативных правовых документов, регламентирующих реализацию предусмотренных настоящей подпрограммой мероприятий

 

 

 

Приложение № 4

к муниципальной программе «Комплексное развитие сельских территорий Кореневского района Курской области»

 

 

Ресурсное обеспечение

реализации программы «Комплексное развитие сельских территорий

Кореневского района Курской области»

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Источник ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	МП	пМП	ОМ		Всего	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Муниципальная программа	«Комплексное развитие сельских территорий Кореневского района Курской области»	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и  охраны окружающей среды Администрации Кореневского района; отдел аграрной политики Администрации Кореневского района	001	18	X	X	ВСЕГО	4933,2	0,0	0,0	0,0	1420,0	1646,4	1866,8
							Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Районный бюджет	4933,2	0,0	0,0	0,0	1420,0	1646,4	1866,8
Подпрограмма 1	1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»	Всего по Подпрограмме 1:	001	18	1	X	ВСЕГО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Районный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основные мероприятия 1.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и  охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	001	18	1	01	ВСЕГО	-	-	-	-	-	-	-
							Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
							Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
							Районный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
Основные мероприятия 1.2	Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и  охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	001	18	1	02	ВСЕГО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Районный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основные мероприятия 1.3	Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и  охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	001	18	1	03	ВСЕГО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Районный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»	Всего по Подпрограмме 2:	001	18	2	X	ВСЕГО	-	-	-	-	-	-	-
							Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
							Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
							Районный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
Основные мероприятия 2.1	Содействие занятости сельского населения	Отдел аграрной политики Администрации Кореневского района	001	18	2	01	ВСЕГО	-	-	-	-	-	-	-
							Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
							Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
							Районный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 3	3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»	Всего по Подпрограмме 3:	001	18	3	X	ВСЕГО	4933,2	0,0	0,0	0,0	1420,0	1646,4	1866,8
							Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Районный бюджет	4933,2	0,0	0,0	0,0	1420,0	1646,4	1866,8
Основное мероприятие 3.1	Современный облик сельских территорий	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	001	18	3	01	ВСЕГО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Районный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основные мероприятия 3.2	Развитие транспортной инфраструктуры	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	001	18	3	02	ВСЕГО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Районный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основные мероприятия 3.3	Благоустройство сельских территорий	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	001	18	3	03	ВСЕГО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Районный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основные мероприятия 3.4	Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района	001	18	3	04	ВСЕГО	4933,2	0,0	0,0	0,0	1420,0	1646,4	1866,8
							Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Районный бюджет	4933,2	0,0	0,0	0,0	1420,0	1646,4	1866,8

 

Прикреплённый файл: Скачать [449.5 Kb]