Отдел опеки и попечительства Администрации Кореневского района Курской области организует:
- реализацию на территории Кореневского района единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, совершеннолетних недееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права;
-обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику социального сиротства;
Основными задачами в своей работе считаем:
- своевременное выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение оптимальной формы устройства выявленных детей и осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;
-защиту имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-раннее выявление и профилактику социального сиротства, укрепление института семьи с детьми.
Проводя анализ причин социального сиротства среди детей, состоящих на учете в отделе опеки и попечительства, можно сказать, что основной причиной по-прежнему является злостное уклонение родителей от содержания и воспитания их асоциальное поведение (пьянство, аморальный образ жизни). Лишены родительских прав в 2012 году 3 родителя в отношении 4 детей, а устроено под опеку и попечительство, в приемные семьи. 5 детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Устройство детей осуществляется в месячный срок. Случаев отмены опеки, попечительства, усыновления не было. Выплаты денежных средств на содержание 95 подопечных производятся в соответствии с Законом Курской области от №30 от 21.06.2006 «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)», Законом Курской области «О внесении изменений и дополнений в закон Курской области «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)».
В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов, попечителей проводятся плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению обязанностей. Плановые и внеплановые проверки проводятся в соответствии с Постановлением правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан». По результатам проверок составляются акты.
Острой остается проблема, над которой приходится работать - это исполнение родителями, лишенными родительских прав, алиментных обязательств. Опекунам (попечителям) в виде индивидуальных консультаций, на совещаниях, разъясняется порядок обращения с заявлениями в службу судебных приставов, с просьбой о возбуждении исполнительного производства в отношении родителей, которые уклоняются от выплаты алиментов, с целью восстановления нарушенных прав детей данной категории. Основные причины, по которым не выплачиваются алименты следующие: родители не работают, бродяжничают, находятся в розыске, ведут аморальный образ жизни.
Одним из направлений работы отдела является представление интересов и защита прав несовершеннолетних в суде.
Специалисты отдела опеки и попечительства принимают участие в судебных заседаниях по лишению родительских прав, усыновлению (удочерению), а также по гражданским делам, затрагивающим имущественные и не имущественные права и интересы детей. По определению суда готовится заключение.
Одним из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей остается защита имущественных, в том числе жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18до 23 лет.
Постоянно проводится работа по разъяснению опекунам (попечителям) их прав и обязанностей в части защиты имущества подопечных. До сведения опекунов на собраниях, в ходе индивидуальных консультаций доводятся нормы действующего законодательства по правилам управления, хранения и отчуждения имущества подопечных, порядок и основания заключения договоров доверительного управления имуществом и сдачи жилья в наем. При выявлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в первую очередь выясняется наличие у него имущества, перешедшего к нему в порядке наследования или дарения, принимаются надлежащие меры к охране имущественных прав несовершеннолетнего и сохранности этого имущества.
Соответственно, по каждому ребенку выполняется определенный объем работ:
- готовятся запросы в юстицию, БТИ;
- готовится пакет документов для постановки на учет на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма;
Ведется работа по сохранности закрепленного жилья, два раза в год осуществляется контроль обследования жилья, составляются акты с направлением их в учреждения, в которых находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Главам администраций сельсоветов направляются рекомендательные письма о постановке детей на учет на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Все подопечные постановлениями глав администраций сельсоветов поставлены на учет на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Одним из наиболее актуальных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей данной категории является обеспечение их жилыми помещениями.
В соответствии с законом «Об основах системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» отдел опеки и попечительства Администрации Кореневского района входит в систему профилактики.
Одним из направлений в деятельности отдела опеки и попечительства является организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь, с семьями, находящимися в социально опасном положении), предусматривающая создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранение ребёнка в его родной семье.
В данном вопросе работаем в тесном взаимодействии с:
- органами местного самоуправления;
- руководителями образовательных учреждений;
- центральной районной больницей;
- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- с отделением полиции «Глушковский»
- отделом социальной защиты населения.
В качестве объекта профилактической и реабилитационной работы рассматриваются дети, ещё не лишившиеся родительского попечения, находящиеся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию, прежде всего, дети из семей, где родители (иные законные представители) не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними.
Работа с неблагополучными семьями, возникает лишь потому, что в первую очередь в таких семьях страдают дети.
В течение пяти лет Кореневский район активно принимает участие в благотворительной акции - областном благотворительном марафоне «Мир детства». Жители района откликнулись на призыв оказать адресную социальную поддержку семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, детям-инвалидам, тяжелобольным детям. Помощь была оказана также семьям пострадавшим от пожара, многодетным, малоимущим семьям, семьям, перенесшим утрату кормильца, людям которых в трудную минуту нужно было поддержать.
В целях организации работы по сопровождению замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в дополнительных мерах поддержки с апреля 2011 года начал свою работу специалист региональной сети системного сопровождения замещающих семей и постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений. Ежемесячно, для более эффективной работы, составляется план-задание. По окончанию месяца специалист составляет отчет о выполнении плана-задания по оказанным видам услуг.
Для обеспечения гармоничного развития личности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в условиях замещающего семейного воспитания(духовного, психологического, физического и социального здоровья приемного ребенка), подготовки выпускников к самостоятельной жизни в обществе организован клуб приемных родителей, клуб «Выпускник».
На учете в отделе опеки и попечительства Администрации Кореневского состоит:
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 104
- из них:
- под опекой - 38;
- под попечительством – 24;
- в приемных семья воспитываются – 42 ребенка-сироты и оставшихся без попечения родителей.