ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к докладу о достигнутых значениях показателей

для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района

«Кореневский район» Курской области за 2016 год и их планируемых значениях на трехлетний период 2017-2019 годы

I Экономическое развитие 

1. В 2016 году число субъектов малого и среднего предпринимательства составило 373 ед., из них МП - 51 ед., и ИП - 322 ед. В расчете на 10 тыс. человек населения согласно данным сплошного статистического наблюдения приходится 218 ед.

2. Согласно данных Курскстата по состоянию на 06.04.2017 года доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 31,6%, на 2017 год запланирован рост 0,4%.

3. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за отчетный год составил 285,0 млн. рублей или 49,4 % в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2015 года (544,1 млн. руб.), что на 259,1 млн. рублей меньше, чем в 2015 году. 87,7 % от общего объема направлены на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, строительство зданий и сооружений. Основные источники инвестиций в основной капитал - привлеченные средства (кредиты банков), собственные и заемные средства других организаций. В 2016 году введено в эксплуатацию 6497 кв.м. жилых домов. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя за 2016 год составил 17325 рублей, или 54,2% по отношению к прошлому году.

4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в 2016 году составила 72 % в общей площади территории района (871,8 кв. км.), ввиду того, что органами местного самоуправления проводится разъяснительная работа среди населения по оформлению прав на земельные участки.

5. Финансовый результат за 2016 год по сельхозпредприятиям района составил 305,1 млн. рублей. Согласно перечню сельхозорганизаций, находящихся под наблюдением органов государственной статистики 9 предприятий из 10 получили положительный финансовый результат.  1 предприятие получило убыток 31,12 млн. рублей. Основной причиной является превышение внереализованных расходов над внереализованными доходами из - за высоких процентов по кредитам.

6. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного  значения, не отвечающих нормативным требованиям, по району составляет 243,6 км. в общей протяженности дорог общего пользования местного значения 396,7 км. или 61,4%. В 2017 г. за счет средств дорожного фонда планируется произвести ремонт автодорог на сумму 9,6 млн. рублей.

7. В 2016 году количество населения, проживающего в населенных пунктах района, не имеющих регулярного автобусного движения (сообщения) с административным центром, составило 50 человек или 0,31 % от среднегодовой численности постоянного населения района.

8.1. В 2016 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и  некоммерческих организаций района выросла на 4,8 % за счет роста объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции и составила 22272,9 рублей. На период с 2017-2019 годы наблюдается рост заработной платы от 5,9% до 17,5 %.

8.2. Положительная динамика роста заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений района  наблюдается с 2010 года. Во исполнение Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики», Постановления Администрации Кореневского района Курской области от 05.09.2013 г. № 604 (с последующими изменениями и дополнениями) утвержден план мероприятий («дорожная карта») изменений в сфере образования Кореневского района Курской области на 2013-2018 годы. Все показатели плана выполняются в полном объем ежегодно. В 2016 году средняя заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений составила 13681,2 рублей, что на 0,6 % выше показателя 2015 года.

8.3 В 2016 году средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений составила 19194 рубля, что на 0,6 % выше показателя 2015 года.

8.4 В 2016 году средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений составила 24288,9 рублей, что на 0,2% выше показателя 2015 года и соответствует показателям "дорожной карты"

8.5 Наблюдается динамика роста заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной политики", постановлением Администрации Кореневского района от 25.05.2016 г. № 150 "О внесении изменений в план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры". В 2016 году заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства составила 17704,7 рубля.

8.6. В 2016 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников учреждений физической культуры и спорта (МКУ ДО «Кореневская районная ДЮСШ») составила 17704,7 рубля, что на 4,3% выше показателя 2015 года.

II Дошкольное образование

9. В 2016 году количество детей, посещающих дошкольные образовательные организации района (10 муниципальных и 1 ведомственная) - 670 человек, что составляет 58,6 % от общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (1144 чел.). Показатель 2016 года на 0,4% ниже значения 2015 года и на 4,4% меньше прогнозного значения в связи с тем, что общая численность детей в возрасте от 1-6 лет увеличилась на 16 человек (от 1128 человек до 1144 чел.), а охват детей услугами дошкольного образования возрос на 7 чел. (с 663 до 670).

10. В 2016 году в электронной очереди "КОМПЛЕКТОВАНИЕ ДОУ" по состоянию на 31.12.2016 г. находилось 32 человека, что составляет 2,8 % от общего количества детей в возрасте от 1 до 6 лет (1144 человека). Из них 0 человек - актуальный спрос (0,0%), 32 человека - отложенный спрос (2,8%). Невыполнение прогнозного значения на 0.9% обусловлено тем, что численность детей в возрасте от 1-6 лет, состоящих в очереди в отложенном спросе увеличилась на 9 человек в сравнении с 2015 годом и на 16 человек возросла общая численность детей данной возрастной категории. Постановка детей в электронную очередь за счет популярности услуги происходит в более раннем возрасте (преимущественно дети в возрасте 1 года).

11. Учреждений дошкольного образования, находящихся в аварийном состоянии нет. В 2016 году была запланирована реконструкция МКДОУ "Детский сад №1", но в связи с отсутствием денежных средств в бюджете района работы по реконструкции перенесены на 2017 год.

III Общее и дополнительное образование

12. Не заполняется

13. В 2016 году 1 выпускник  МКОУ "Пушкарская средняя общеобразовательная школа" по результатам государственной итоговой аттестации не получил аттестат о среднем общем образовании, что составило 1,2% от общей численности выпускников 11-х классов муниципальных общеобразовательных организаций (83 человека). Этот выпускник не использовал возможность повторной сдачи ЕГЭ в сентябрьский период.

14. В 2016 году 15 общеобразовательных учреждений соответствуют современным требованиям, что составляет 83,3 % от общего количества ОУ и соответствует планируемому значению. В этих школах обучаются 1782 учащихся, что соответствует 95,5 % от общей численности контингента школьников.

15. В 2016 году проведен запланированный капитальный ремонт спортивного зала в МКОУ "Верхне-Грунская средняя общеобразовательная школа", в 2017 году будет проведен капитальный ремонт спортивного зала МКОУ "Кореневская средняя общеобразовательная школа №2" и капитальный ремонт помещений МКОУ "Пушкарская средняя общеобразовательная школа" с целью открытия группы полного дня для детей дошкольного возраста, в 2018 году необходима реконструкция МКОУ "Пушкарская средняя общеобразовательная школа" (строительство пищеблока, спортивного зала), в 2019 году необходим капитальный ремонт кровли, оконных блоков МКОУ "Любимовская средняя общеобразовательная школа".

16. В 2016году доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности составила 85,5% (1595 из 1866 чел.), что на 2,9% выше показателя 2015 года и на 2,0% выше прогнозного значения.

17. На конец 2016 года во вторую смену обучались 74 обучающихся 4 классов МКОУ "Кореневская средняя общеобразовательная школа №1 им. В. Крохина", что составляет 3,96 % от общей численности школьников (1866 человек) и выше прогнозного значения на 0,76 %. Повышение показателя в сравнении с прогнозным значением объясняется увеличением на 5 человек численности обучающихся 4 классов (прибытие обучающихся 3 человека, оставлены на повторный курс обучения - 2 человека).

18. Расходы бюджета муниципального образования в 2016 году в расчете на 1 обучающегося составили 108,4 тыс. руб., по сравнению с 2015 годом рост составил 4,9%. Увеличение расходов связано с ростом заработной платы педагогических работников, тарифов на оплату ТЭР, проведением капитальных ремонтов.

19. В 2016 году услуги по дополнительному образованию получили 1303 человека, из них 338 в творческих объединениях Дома творчества, 205 - в детской школе искусств, 213 - в учебных группах спортивной школы, 547 - в кружках и секциях на базе общеобразовательных учреждений района, что составляет 54 % от общего количества детей возрастной группы 5-18 лет (2404 чел.).

IV Культура

20.1. Уровень фактической обеспеченности учреждениями клубов и учреждениями клубного типа составляет 100%.

20.2. Уровень фактической обеспеченности библиотеками составляет 100 %.

20.3. Парков культуры и отдыха на балансе муниципального района не имеется.

21. Учреждения культуры располагаются в 28 собственных зданиях. В 2016 году в 3-х учреждениях культуры произведен капитальный ремонт (10,7%): Кореневский РДК - капитальный ремонт крыши, Кореневская сельская библиотека - капитальный ремонт здания, Любимовская сельская библиотека – капитальный ремонт здания.

В 2017 году 9 учреждений культуры нуждаются в капитальном ремонте.

22. На территории Кореневского района один объект культурного наследия, находящийся в муниципальной собственности – памятник истории федерального значения «Здание школы, в котором 4 мая 1918 г. делегациями РСФСР и Украинской центральной Рады был подписан договор о перемирии», требующий реставрации. Основание – Охранное обязательство по недвижимому памятнику истории и культуры от 12 октября 2012 года. В бюджете на 2016 года не были предусмотрены денежные средства на изготовление проектно-сметной документации (проекта на реставрацию).

V Физическая культура и спорт

23. В 2016 году количество занимающихся физкультурой и спортом составило 5362 человека или 35,8 % от общего числа населения (14977 человек), что на 787 человек больше, чем в 2015 году. В районе работает 19 секций в общеобразовательных школах и 10 групп в ДЮСШ. На 2017 - 2019 гг. планируется увеличение удельного веса населения, занимающегося физкультурой и спортом.

23.1 Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом (2699 человек) составила 100%. В связи с требованиями Федерального законодательства ведение спортивных секций и кружков с 2015 года разрешено только при наличии лицензии. На период 2017-2019 годы 3 школы готовят документы на получение лицензии на оказание услуги.

VI Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24. Площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2016 году составляет 30,5 кв.м, что на 0,6 кв.м. больше, чем в 2015 году.

24.1 В 2016 году введено в эксплуатацию 6497 кв.м. жилых помещений, что 1,2 тыс.кв.м. меньше, чем в 2015 году. Снижение данного показателя связано с уменьшением контрольного показателя по вводу жилья по Кореневскому району, утвержденного распоряжением Администрации Курской области от 20.02.2016г. № 64-ра. В 2017 году планируется снижение данного показателя в связи с уменьшением контрольного показателя по вводу жилья по Кореневскому району, утвержденного распоряжением Администрации Курской области от 06.02.2017г. № 46-ра.

25. Площадь земельных участков в 2016 году, предоставленных для строительства в целом составила 12,5 га, что составляет 7,7 га в расчете на 10 тыс. человек населения (16231 чел.). На 2017 год под строительство в целом  планируется выделить 5,7 га.

25.1. В 2016 году под объекты индивидуального жилищного строительства было выделено 12,2 га.

26.1. На территории района нет земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет.

26.2. На территории района нет земельных участков, предоставленных для иных объектов капитального строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 5 лет.

VII Жилищно – коммунальное хозяйство

27. На территории Кореневского района расположено 65 многоквартирных домов. Согласно ст.161 Жилищного кодекса в 2016 году управление многоквартирными домами осуществлялось: управляющей организацией в 30 домах, 46,1 % от общего количества домов; собственниками помещений в 28 домах или 43,1%; товариществом собственников жилья в 7 домах или 10,8 %.

28. Из 8 организаций коммунального комплекса на территории Кореневского района 4 организации, в уставном капитале которых участие муниципального поселка составляет не более 25%. Коммунальные услуги по водоснабжению осуществляет ООО «Водник», по теплоснабжению - ООО «Тепло Плюс», по электроснабжению Кореневский РЭС филиала ПАО "МРСК-Центра" "Курскэнерго" и Кореневский РЭС ОАО "Курские электрические сети".

29. По состоянию на 31.12.2016 года на государственном кадастровом учете состоит 32 земельных участка под многоквартирными домами, что составляет 50 % от общего количества земельных участков, расположенных под многоквартирными домами на территории Кореневского района. В связи дефицитом в бюджетах сельсоветов в 2016 году не производились работы по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под МКД.

30. В 2016 году 7 семей получили жилые помещения и улучшили жилищные условия, что составляет 13,7% от общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (51 семья).

VII Организация муниципального управления

31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2016 году составила 24,9%, что ниже уровня 2015 года на 1,5%. Снижение удельного веса обусловлено изменением дополнительного норматива отчислений НДФЛ и погашением задолженности в 2015 году по платежам за 2014 год. Администрацией района регулярно проводится  работа с предприятиями, организациями и сельхозтоваропроизводителями по пополнению доходной части бюджета. Ежемесячно проводятся заседания межведомственной комиссии по социально-экономическим вопросам Кореневского района с приглашением руководителей и главных бухгалтеров предприятий, имеющих задолженность по уплате налогов и сборов, арендной платы за земли сельхозназначения. Результат проведения комиссий положительный.

32. Предприятий муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства нет.

33. На территории Кореневского района строительство, осуществляемое за счет средств муниципального района, не ведется.

34. Кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в муниципальных бюджетных учреждениях нет.

35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления за 2016 год увеличились по сравнению с 2015 годом на 7,3% в связи с сокращением численности населения в 2016 году на 192 человека.

36. Имеется генеральный план муниципального района «Кореневский район» Курской области, утвержденный решением Представительного Собрания Кореневского района Курской области №38 от 23.10.2010 года.

37. Главой Кореневского района ежегодно проводятся мероприятия по совершенствованию информационно-разъяснительной работы с населением Кореневского района.

В соответствии с утвержденным графиком ежегодно проводятся встречи с населением, на которых главы муниципальных образований отчитываются о деятельности администраций поселений за прошедший год и задачах на будущий год.

Глава Кореневского района также ежегодно отчитывается перед населением и перед депутатами Представительного Собрания Кореневского района о деятельности Администрации района за прошедший год и задачах на перспективу.

Представительным Собранием Кореневского района работа Главы Кореневского района за 2016 год признана удовлетворительной.

Главой Кореневского района в течение года проводятся выездные приемы и приемы граждан по личным вопросам. На встречах с население в муниципальных образованиях, в каждом из них присутствует более 50 человек, категория присутствующих - руководители муниципальных учреждений и предприятий, руководители сельхозпредприятий, предприниматели, депутаты, пенсионеры и другие.

На встречах и выездных приемах жители получают информацию и ответы на интересующие их вопросы. Информация об итогах проведенных встреч, о характере и количестве обращений граждан размещается на официальном сайте муниципального района "Кореневский район" Курской области.

Удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Кореневского района за 2016 год составила 47,7%.

38. Среднегодовая численность постоянного населения снижается за счет естественной убыли и миграции населения.

IX Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39.1. Объем потребления электроэнергии в многоквартирных домах Кореневского района в 2016г. составил 1451108 кВт.ч., следовательно удельная величина потребления электроэнергии на 1 чел. населения (2895чел.) равна 501,2 кВт/1 чел. населения. За счет проведения энергосберегающих мероприятий в жилом фонде идет уменьшение удельной величины потребления электроэнергии в многоквартирных домах.

39.2. Объем потребления теплоэнергии в многоквартирных домах Кореневского района  в 2016 году составил 3725,798 Гкал., следовательно удельная величина потребления теплоэнергии в многоквартирных домах на 1 кв.м. (35632 м2.) равна 0,105Гкал/1кв.м. Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах не изменилась в 2016г. в связи с тем, что отопительный сезон 2016-2017 годов был начат с 29.09.2016г., а также с высокой степенью износа тепловых сетей.

39.3. На территории Кореневского района централизованной системы горячего водоснабжения нет.

39.4. Объем потребления холодной воды в многоквартирных домах в 2016 году составил 56128 м3, следовательно, удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах  на 1 проживающего равна 19,4м3.

39.5. Объем потребления природного газа в многоквартирных домах Кореневского района в 2016 году составил 1619833 м3., следовательно, удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах Кореневского района на 1 проживающего составляет 565,4 м3., что на 16,3 мЗ меньше, чем в 2015 году, незначительное снижение показателя связано с тем, что в поселке Коренево один многоквартирный дом перешел  на индивидуальное газовое отопление.

40.1. Объем потребления электроэнергии муниципальными бюджетными учреждениями в 2016 году составил 3255,112 тыс. кВт.ч., следовательно удельная величина потребления электроэнергии муниципальными бюджетными учреждениями на 1 чел. населения (16231чел.) равна 200,5 кВт/1 чел. населения. В связи с началом отопительного сезона 2016-2017 годов с 29.09.2016г. произошло незначительное снижение удельной величины потребления электроэнергии.

40.2. Объем потребления теплоэнергии муниципальными бюджетными учреждениями в 2016 году составил 2268,5Гкал., следовательно удельная величина потребления теплоэнергии муниципальными бюджетными учреждениями на 1 кв.м. (16574,8кв.м.) равна 0,14 Гкал/1кв.м. В связи с тем, что 4 учреждения образования (газовые котельные) и МКОУ ДО «Кореневская детская школа искусств имени А.М. Руденко» ( топочная) в 2016г произвели расчеты за потребленный природный газ, а не за теплоэнергию, произошло уменьшение общей площади на 28941,5 кв.м и увеличение  удельной величины потребления муниципальными бюджетными учреждениями теплоэнергии.

40.3. На территории Кореневского района централизованной системы горячего водоснабжения нет.

40.4. Объем потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями в 2016 году составил 15532 м3, следовательно, удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями на 1 чел. населения равна 0,96 м3/1 чел. населения.

40.5. Объем потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями в 2016 году составил 426,5тыс. м3., следовательно, удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями на 1 чел. населения равна 26,3 м3/1 чел. населения. В связи с началом отопительного сезона 29.09.2016г., строительством и вводом в эксплуатацию транспортабельной котельной установки для МКОУ "Любимовская СОШ" и завершением срока действия преференции, касающейся заключения договоров аренды  4 газовых котельных учреждений образования и топочной МКОУ ДО «Кореневская детская школа искусств имени А.М. Руденко», данные учреждения производят с IV квартала 2015 года расчеты за потребленный природный газ, а не за теплоэнергию, произошло увеличение удельной величины потребления муниципальными бюджетными учреждениями природного газа.