О реализации государственной политики в области охраны труда на территории Кореневского района в 2013-2014 годах.

         В соответствии с Законом Курской области от 06.04.2007 г. № 25-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Муниципальных Образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений» в редакции законов № 59-ЗКО от  04.09.2008 года и № 15-ЗКО от 04.05.2009 года была проведена определенная работа по выполнению трудового законодательства в области охраны труда.

         Основная цель - проведение мероприятий по предупреждению производственного травматизма и производственных заболеваний,     сохранению жизни и здоровья человека в трудовом процессе.

         В  2013 году принята районная целевая программа,  постановление Администрации Кореневского района от 09. 07. 2013 года №456 "Об утверждении районной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Кореневском районе на 2013 – 2015 годы".                                       

Финансовое обеспечение данной программы составляет 47263тыс.руб. в том числе средства местного бюджета - 200 тыс.руб. и средства работодателей - 47063тыс.руб. В 2013 году освоено 28832 тыс.рублей средств работодателей.

         Одним из направлений реализации политики в области охраны труда и целевых мероприятий программы является проведение оценки условий труда по уровню воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (с 2014 года специальная оценка условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №426-ФЗ).

В соответствии со статьей 212 трудового кодекса Российской Федерации создание безопасных условий труда является прямой обязанностью работодателей. Наша задача – координация работы по ее выполнению.

 До 2014 года в районе в соответствии с приказом Минздрав и соцразвития РФ от 26.04.2011г. №342н "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в 127 организациях, что составляет 85% экономически активных организаций. В том числе  сельское хозяйство-14 организаций (87%), обрабатывающая промышленность- 5 (100%), строительство-3 (100%), транспорт-2 (100%), ЖКХ-5 (90%) в сельских ВКХ не проведена, торговля-29 (83%),  образование-19 (60%) в детских садах не проведена, здравоохранение-3 (100%),  культура-28 (94%), администрации муниципальных образований-11 (100%), прочие-8 (20%). В трех организациях она проведена дважды.

Общее количество аттестованных рабочих мест составляет 2381, из которых 1093 рабочих мест с допустимыми условиями труда и 1288 с вредными условиями труда.

В настоящее время идет подготовка к проведению специальной оценки условий труда в ООО "Комаровка" (эта организация образовалась в этом году), в СПК "Большевик", ЗАО АФ "Южная", ПО "Кореневскеое", ООО "Грин Терра" (в этих организациях прошло 5 лет после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).

Одним из требований необходимых для проведения специальной оценки условий труда и организации работы по снижению производственных рисков является проведение обучения работников по охране труда.

В районе в 2013 году обучено 125 руководителей и специалистов организаций в учебных центрах.

С начала текущего года обучено 36 человек. Учеба проходит на базе  Администрации района. Комплектуем группу для обучения, подаем заявку. Учебу проводят преподаватели аккредитованных и имеющих лицензию организаций. Уже второй год мы сотрудничаем в этом направлении с Курским государственным Университетом.

В районе в 2006 году создана и работает районная комиссия по охране труда. Председатель комиссии в настоящее время  заместитель Главы района Е.Н. Леонтьев. Заседания комиссии проводятся ежеквартально в соответствии с планом работы.

На заседания комиссии приглашаются специалисты по охране труда и руководители организаций, где происходят случаи производственного травматизма, рассматриваются вопросы по выполнению ТК РФ в области охраны труда, подводятся итоги конкурса на лучшее состояние охраны и условий труда. Победители - набравшие наибольшее количество баллов принимают участие в областном конкурсе.

По итогам 2006 и 2012 года победителем районного и областного конкурсов признан ОАО «Кореневский завод низковольтной аппаратуры"

Решения комиссии  доводятся до работодателей.                                                                       

Ежегодно на районном совещании с руководителями сельскохозпредприятий  секретарь комиссии (консультант по труду- Войтенко Т.Д.) выступает по вопросу «О задачах в области охраны труда в период подготовки и проведения весенне – полевых работ».                                                         

Периодически в районной газете  "Голос района" публикуются статьи по вопросам охраны труда.

На сайте Администрации района размещена необходимая информация по охране труда.

После проведения областной конференции, посвященной Всемирному дню охраны труда, в районе проводится семинар – беседа «За круглым столом с участием специалистов по охране труда организаций всех видов экономической деятельности. Участникам вручаются тематические брошюры, рекомендации по итогам работы конференции.                                                      

Всего в районе 17 организаций с численностью работников 50 и более человек. В 13-ти имеется должность специалиста по охране труда (это составляет 76%). В бюджетных организациях – это  Кореневские средние общеобразовательные школы №1 и №2 и Комплексный центр социального обслуживания населения такой штатной единицы нет, здесь обязанности возложены на работников. В ООО "Солнечный край" еще нет специалиста.

На мероприятия по улучшению условий и охраны труда организациями района в 2013году было израсходовано 28832 тыс.руб., в том числе на приобретение средств индивидуальной и коллективной защиты- 4509 тыс.рублей. Больше всех выделяется средств на эти цели  в ОАО "Кореневский завод низковольтной аппаратуры" - 23 млн.рублей , что составляет  на одного работника в год более 30 тыс.рублей.                                               

Но не все работодатели выполняют свои обязанности   в соответствии с Законодательством по охране труда. Не выделяют необходимые денежные средства  на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, чем нарушают ст. 226 ТК РФ, которая предусматривает финансирование этих мероприятий в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) .         

Это СПК "Большевик (Чупахин Ю.П.), ЗАО АФ Южная",  (Калашников Н.Н), ЗАО АФ "Любимовская"(Умеренков И.А.).                                                                          

В 2012году здесь и произошли тяжелые несчастные случаи.                     

         В 2013 году и с начала текущего года в районе несчастных случаев на производстве не зарегистрировано.

По данным Областного Фонда Социального страхования в районе зарегистрировано 8 случаев профзаболеваний. В том числе за последние 3 года (2011-2013г.г.) зарегистрировано два случая в 2012 году.

Профзаболевания выявлены в результате обращения  работников в учреждения здравоохранения, а не при прохождении периодического медицинского осмотра.

Работники организаций и предприятий, занятые  на работах с вредными и (или) опасными  условиями труда регулярно (не реже 1 раза в год) проходят периодический медосмотр. По состоянию на 1 октября 2014г. прошли периодический медицинский осмотр 2915 человек, в том числе 1641 женщина. Качество медосмотров оставляет желать лучшего.

В ОБУЗ "Кореневская ЦРБ" нет врача-профпатолога, который  должен возглавлять  врачебную комиссию в соответствии с Приказом Минздрав и соцразвития РФ от 12.04.2011года №302н.

Над этими всеми вопросами будем продолжать работать в дальнейшем.