ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

п. Коренево

О Положении о Контрольно-ревизионной службе

при территориальной избирательной комиссии Кореневского района Курской области

     Заслушав информацию заместителя председателя территориальной избирательной комиссии Кореневского района Громаковой С.С. о Положении  о    контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии Кореневского района и в соответствии со ст. 62 Закона Курской области «Кодекс Курской области о выборах и референдумах», территориальная избирательная комиссия Кореневского района РЕШИЛА:

       1.Утвердить Положение о контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии Кореневского района (прилагается).

      2. Контроль за исполнением данного решения возложить на  председателя контрольно-ревизионной службы Громакову С.С

Председатель территориальной

избирательной комиссии

Кореневского района Курской области                                 И.А. Тер-Галустова                                                                          

Секретарь территориальной

избирательной комиссии

Кореневского района Курской области                                К.В.  Антипина

                                                                                  Приложение

                                                                                  УТВЕРЖДЕНО

                           территориальной избирательной комиссией

                                 Кореневского района Курской области

                             (решение  от  11 февраля  2021 г. № 3/13-5) 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Контрольно-ревизионной службе

при территориальной избирательной комиссии Кореневского района Курской области

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная служба (далее - КРС)  при территориальной избирательной комиссии Кореневского района Курской области (далее – Комиссия)   создается на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статей 26 и 62 Закона Курской области от 3 декабря 2009 г. № 106-ЗКО  «Кодекс Курской области о выборах и референдумах»

1.2. КРС является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Курской области,   настоящим Положением.

1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми решениями территориальной избирательной комиссии   Кореневского района.

1.4. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии.

2. Порядок формирования Контрольно-ревизионной службы

2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя территориальной избирательной комиссии. Секретарем КРС – является член территориальной избирательной Кореневского района  Курской области с правом решающего голоса.

2.2. В состав КРС входят другие назначаемые территориальной  избирательной комиссии Кореневского района   члены комиссии  с правом решающего голоса, а также   руководители и специалисты государственных и иных органов и учреждений, в том числе Курского отделения № 8596 ОАО «Сбербанк России».

2.3. В состав КРС не могут входить кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, члены инициативной группы по проведению референдума, члены нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении кандидатов.

2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются решением территориальной избирательной комиссии Кореневского района, при этом члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами государственных и иных органов и учреждений, – по согласованию руководителей соответствующих государственных и иных органов и учреждений.

2.5. В период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – федеральные выборы), референдума Российской Федерации, выборов Губернатора Курской области, выборов депутатов Курской областной Думы, референдума Курской области территориальные органы соответствующих федеральных органов государственной власти, соответствующие исполнительные органы государственной власти Курской области и иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума направляют в распоряжение Комиссии руководителей и специалистов для работы в КРС.

2.6. В период работы в КРС ее члены, откомандированные в распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы на срок не менее пяти месяцев. За ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных территориальной избирательной комиссии   на подготовку и проведение соответствующих   выборов и референдумов.

 2.7. В случае прекращения полномочий членов Комиссии, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от занимаемой должности, а также по решению Комиссии.

2.8. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.

3. Задачи Контрольно-ревизионной службы

3.1. КРС выполняет следующие задачи:

3.1.1. Контролирует целевое расходование денежных средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета Курской области, бюджетов муниципальных образований окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума на  подготовку и проведение выборов и референдумов.

3.1.2. Контролирует источники поступления, правильность учета и целевого использования денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Курской областной Думы, выборов депутатов Курской областной Думы по одномандатному избирательному округу, выборов депутатов Собраний депутатов муниципальных образований и Главы Кореневского района.

3.1.3. Контролирует соблюдение участниками избирательной кампании, кампании референдума установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума.

3.1.4. Проверяет финансовые отчеты кандидатов  по  выборам депутатов Курской областной Думы по одномандатному избирательному округу, депутатов Собраний депутатов муниципальных образований и Главы Кореневского района.

3.1.5. Организует проверки достоверности представленных кандидатами,  сведений о гражданстве, судимости, образовании, доходах и об их источниках, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности).

4. Функции Контрольно-ревизионной службы

4.1. КРС осуществляет следующие функции:

4.1.1. Обеспечивает контроль за:

соблюдением окружными, территориальными, участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума положений федеральных законов, законов Курской области, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Курской области, регулирующих финансирование выборов и референдумов;

использованием бюджетных денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение федеральных  и областных выборов, референдума Российской Федерации, референдума Курской области;

соблюдением порядка формирования избирательных фондов кандидатов при проведении   выборов депутатов Курской областной Думы по одномандатному избирательному округу, выборов депутатов Собраний депутатов муниципальных образований и Главы Кореневского района;

соблюдением участниками избирательной кампании, кампании референдума установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатов.

4.1.2. Участвует:

в проверке отчетов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, выборов Губернатора Курской области, выборов депутатов Курской областной  Думы, в том числе  по одномандатному избирательному округу, референдума Курской области; депутатов Собраний депутатов муниципальных образований и Главы Кореневского района.

в проверке финансовых отчетов кандидатов при проведении выборов   депутатов Курской областной Думы по одномандатному избирательному округу, депутатов Собраний депутатов муниципальных образований и Главы Кореневского района.

в приеме сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и об источниках доходов кандидатов, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), сведений о размере и об источниках доходов  супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Главы Кореневского района Курской области, представляемых кандидатами либо инициаторами выдвижения кандидатов в Комиссию.

4.1.3. Готовит и направляет:

представления в территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти и иных органов и учреждений о проведении проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и об источниках доходов кандидатов, вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), сведений о размере и об источниках доходов  супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Главы Кореневского района Курской области;

сведения о размерах и об источниках доходов кандидата, о вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (совместной собственности), сведения о размере и об источниках доходов  супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Главы Кореневского района в средства массовой информации для опубликования по форме, утвержденной Комиссией.

4.1.4. Анализирует, обобщает и готовит сводную информацию, выводы и предложения по результатам проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, имуществе, размерах и источниках доходов, представленных кандидатами в Комиссию, о размере и об источниках доходов супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Главы Кореневского района Курской области, представленных филиалами   банков Российской Федерации.

4.1.5. Готовит и вносит на рассмотрение территориальной избирательной комиссии Кореневского района Курской области по решению руководителей Комиссии материалы, касающиеся проведенных проверок достоверности сведений о гражданстве, судимости для принятия решения о регистрации кандидата.

4.1.6. Готовит информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений о себе, об имуществе и доходах с целью   направления в средства массовой информации для опубликования.

4.1.7. Выявляет пожертвования, поступившие с нарушением установленного порядка, готовит по результатам проверок информацию для направления в адрес уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам, членов инициативной группы по проведению референдума о необходимости возврата таких пожертвований жертвователю или их перечисления в доход соответствующего бюджета.

4.1.8. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по выявлению фактов нарушений в расходовании средств на проведение избирательной кампании кандидата,   помимо соответствующего избирательного фонда, готовит предложения по привлечению к ответственности участников избирательного, референдумного процесса за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний, кампаний референдума.

4.1.9. Осуществляет прием и проверку финансовых отчетов кандидатов при проведении  выборов депутатов Курской областной Думы по одномандатному избирательному округу, депутатов Собраний депутатов муниципальных образований и Главы Кореневского района.

4.1.10. Готовит для направления в средства массовой информации в установленные законом сроки и в соответствии с утвержденными Комиссией формами копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.

4.1.11. Получает и учитывает печатные агитационные материалы или их копии, экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, которые в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Курской области от 3 декабря 2009 года № 106-ЗКО «Кодекс Курской области о выборах и референдумах» представляются в Комиссию кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума с целью контроля оплаты их изготовления и распространения за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума.

4.1.12. Анализирует поступающие агитационные материалы в целях определения соответствия оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению поступивших материалов их фактической стоимости, выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах, выявления фактов оплаты изготовления агитационных материалов помимо средств соответствующих избирательных фондов.

4.1.13. Готовит представления в правоохранительные органы для установления лиц, совершивших противоправные действия по распространению агитационных материалов, и пресечения их незаконного распространения.

4.2. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

4.3. Обеспечивает контроль за устранением нарушений законодательства о выборах и референдумах и нормативных актов Комиссии, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума и формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов, фондов референдума.

4.4. Взаимодействует с КРС при   Избирательной комиссии Курской области для обмена информацией в целях повышения эффективности их деятельности и организации работы КРС.

4.5. Готовит по поручению председателя Комиссии ответы на заявления и обращения граждан, организаций по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

4.6. Оказывает организационно-методическую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума,  находящимся в компетенции КРС.

5. Руководство Контрольно-ревизионной службой

5.1. Руководитель КРС:

5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.1.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о КРС, предложения по внесению изменений и дополнений в него.

5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС. Определяет обязанности   членов КРС, дает им поручения.

5.1.4. Утверждает состав рабочих групп по направлениям деятельности КРС, назначает их руководителей.

5.1.5. Организует выполнение решений Комиссии, распоряжений и поручений председателя Комиссии, своих поручений, информирует на заседаниях и совещаниях Комиссию по вопросам, находящимся в компетенции КРС и о работе КРС.

5.1.6. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

5.1.7. Представляет или поручает своему заместителю, иным членам КРС представлять КРС во взаимоотношениях с государственными и иными органами и учреждениями, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума.

5.1.8. По поручению Председателя Комиссии участвует или обеспечивает участие своего заместителя, иных членов КРС в заседаниях и совещаниях, проводимых государственными и иными органами, учреждениями, находящимися на территории Курской области.

5.1.9. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.

5.1.10. Вносит на рассмотрение Председателя Комиссии предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.

5.1.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Положением.

 5.2. Секретарь КРС осуществляет подготовку материалов к заседанию КРС, извещает членов КРС о дате, времени и месте заседания, направляет телефонограммы заинтересованным сторонам, другим лицам, приглашаемым на заседание, ведет протокол заседания КРС и готовит проект решения КРС.

6. Члены Контрольно-ревизионной службы

6.1. Члены КРС:

6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.

6.1.2. Принимают участие в подготовке вопросов, находящихся в компетенции КРС, к заседаниям КРС, отчитываются перед руководителем КРС о выполнении поручений и указаний.

6.1.3. По поручению руководителя КРС   участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами нормативных правовых актов ЦИК России, Избирательной комиссии Курской области и территориальной избирательной комиссии Кореневского района   по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение федеральных и региональных выборов, референдума, за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов  депутатов Курской областной Думы по одномандатному избирательному округу,  депутатов Собраний депутатов муниципальных образований и Главы Кореневского района.

6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении выборов и референдумов, подписывают их, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в этих документах.

6.1.6. По поручению руководителя КРС или его заместителя запрашивают и получают необходимые сведения и материалы по вопросам, находящимся в компетенции КРС, от кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, нижестоящих избирательных комиссий, государственных и иных органов и учреждений, а также от граждан и юридических лиц.

6.1.7. Оказывают организационно-методическую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума и создаваемым при них контрольно-ревизионным службам по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

6.1.8. По поручению руководителя КРС   участвуют в заседаниях Комиссии, совещаниях при обсуждении вопросов, находящихся в компетенции КРС.

6.1.9. Участвуют в работе созданных в составе КРС рабочих групп согласно распределению обязанностей между членами КРС.

6.1.10. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.

7. Заседания  Контрольно-ревизионной службы

7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом, который подписывается руководителем КРС. В протоколе указываются: дата, номер протокола, повестка дня заседания КРС, присутствующие на заседании (члены КРС, заинтересованные стороны или их представители, другие приглашенные на заседание, выступившие при обсуждении вопросов повестки дня), внесенные предложения, результаты голосования по внесенным предложениям, а также итоговое решение КРС и результаты голосования по этому решению. Протокол подписывают руководитель и секретарь КРС.

7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания, определяет порядок его ведения.

7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС как по собственной инициативе, так и на основании предложений   членов Комиссии и членов КРС.

7.4.  На заседании КРС могут присутствовать члены Комиссии. 

7.5. На заседания КРС могут приглашаться кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, члены инициативной группы по проведению референдума, представители избирательных комиссий, комиссий референдума, представители средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.

7.6. Член КРС вправе на заседании КРС довести до сведения присутствующих членов КРС особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании КРС, изложив его в письменной форме.

7.7. Решения КРС принимаются на ее заседании большинством голосов от числа присутствующих членов КРС и вместе с особым мнением (если таковое имеется) доводятся до сведения Комиссии.

7.8. Решения КРС подписываются руководителем КРС и носят рекомендательный характер для Комиссии.

8. Обеспечение деятельности

Контрольно-ревизионной службы

Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляется в пределах средств, выделенных территориальной избирательной комиссии Кореневского районы на подготовку и проведение выборов соответствующих избирательных кампаний.