АДМИНИСТРАЦИЯ КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17.11.2022 г.   № 717

                                                            п. Коренево

 

 

Об оценке регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов муниципального района «Кореневский район» Курской области

 

В соответствии со статьями 7, 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курской области от 25.02.2014 № 9-ЗКО «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Курской области, муниципальных нормативных правовых актов на территории Курской области», Администрация Кореневского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального района «Кореневский район» Курской области.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Кореневского района С.В. Иванова.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального района «Кореневский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Глава

Кореневского района                                                                М.В. Дегтярева

 

 

Утверждено

постановлением Администрации Кореневского района Курской области

от «17» ______11_____2022 г. № 717

 

 

Положение

о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального района «Кореневский район» Курской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.2. Настоящее Положение не применяется в отношении:

1) проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период и отчета об их исполнении;

2) проектов актов, устанавливающих, изменяющих налоги, сборы и тарифы, установление которых отнесено к вопросам местного значения;

3) проектов актов, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 14 Устава муниципального района «Кореневский район» Курской области;

4) проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

5) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

1.3. К проектам муниципальных нормативных правовых актов (далее - нормативных правовых актов), в отношении которых проводится оценка регулирующего воздействия, относятся проекты нормативных правовых актов Представительного Собрания Кореневского района Курской области, проекты нормативных правовых актов муниципального района «Кореневский район» Курской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится структурными подразделениями Администрации Кореневского района Курской области, осуществляющими разработку проектов нормативных правовых актов (далее - Разработчики) в рамках предоставленных полномочий, и отделом экономики и прогнозирования Администрации Кореневского района Курской области.

1.5. В соответствии с федеральным законодательством оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района «Кореневский район» Курской области.

1.6. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном Разработчиком проекте нормативного правового акта:

а) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации, Курской области, нормативными правовыми актами муниципального района «Кореневский район» Курской области обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации, Курской области, нормативными правовыми актами муниципального района «Кореневский район» Курской области расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

б) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации, Курской области, нормативными правовыми актами муниципального района «Кореневский район» Курской области обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации, Курской области, нормативными правовыми актами муниципального района «Кореневский район» Курской области  расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Положения.

1.7. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:

1) размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта (далее - уведомление);

2) разработка проекта нормативного правового акта, подготовка сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, проведение публичного обсуждения;

3) подготовка заключения по результатам оценки регулирующего воздействия (далее - заключение).

 

2. Размещение уведомления

 

2.1. Разработчик после принятия решения о разработке проекта нормативного правового акта размещает уведомление о подготовке нормативного правового акта, в котором представляет сравнительный анализ возможных вариантов решения проблемы, на сайте муниципального района «Кореневский район» Курской области в разделе «Оценка регулирующего воздействия» в сети «Интернет» (далее - сайт) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Уведомление о подготовке проекта нормативного правового акта подписывается руководителем Разработчика или лицом, исполняющим его обязанности, и содержит:

1) вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта;

2) сведения о разработчике проекта нормативного правового акта;

3) обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта, краткое изложение цели его регулирования;

4) круг лиц, на которых будет распространено его действие, а также сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода;

5) срок, в течение которого Разработчиком принимаются предложения в связи с размещением уведомления, который не может составлять менее 15 календарных дней со дня размещения уведомления на сайте, и способы представления таких предложений;

6) иную информацию, относящуюся к сведениям о подготовке проекта нормативного правового акта.

2.2. К уведомлению прикладывается и размещается на сайте перечень вопросов для органов и организаций, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения. Примерный перечень вопросов отражен в приложении № 6 к настоящему Положению, состав и характер вопросов может изменяться в зависимости от тематики и сложности предлагаемого правового регулирования.

2.3. О размещении уведомления Разработчик извещает с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес):

1) органы и организации, действующие на территории Кореневского района Курской области, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) отдел экономики и прогнозирования Администрации Кореневского района (для сведения);

3) иные организации, которым Разработчик предлагает принять участие в подготовке проекта нормативного правового акта.

2.4. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в связи с размещением уведомления, составить свод этих предложений в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению не позднее 30 дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 5 пункта 2.1 настоящего Положения, и разместить на сайте.

2.5. По результатам рассмотрения поступивших предложений Разработчик:

1) принимает мотивированное решение об отказе от подготовки нормативного правового акта (за исключением нормативных правовых актов, в отношении которых предусматривается обязательность правового регулирования в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Курской области в установленный законодательством срок), при этом Разработчик размещает информацию об этом на сайте и извещает о принятом решении органы и организации, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения;

2) принимает решение о подготовке проекта нормативного правового акта.

 

3. Разработка проекта нормативного правового акта,

составление сводного отчета и их публичное обсуждение

 

3.1. В случае принятия решения о подготовке проекта нормативного правового акта Разработчик выбирает наилучший из имеющихся вариантов предлагаемого правового регулирования, на его основе разрабатывает соответствующий проект нормативного правового акта, определяет степень регулирующего воздействия и формирует сводный отчет в отношении указанного проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

Выбор наилучшего варианта правового регулирования осуществляется с учетом следующих основных критериев:

а) эффективность, определяемая высокой степенью вероятности достижения заявленных целей регулирования;

б) уровень и степень обоснованности предполагаемых затрат потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджета муниципального района «Кореневский район» Курской области;

в) предполагаемая польза для соответствующей сферы общественных отношений, выражающаяся в создании благоприятных условий для ее развития.

3.2. Сводный отчет должен содержать следующие сведения:

1) обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта, краткое изложение цели его регулирования;

2) сведения о соответствии проекта нормативного правового акта законодательству Российской Федерации, Курской области, муниципальным правовым актам;

3) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;

4) новые полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;

5) новые обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений;

6) оценка расходов (их наличие или отсутствие) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей, запретов, ограничений либо изменением содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений;

7) риски негативных последствий решения проблемы предложенным способом регулирования;

8) предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;

9) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;

10) сведения о размещении уведомления, сроках предоставления предложений в связи с размещением уведомления, свод предложений в связи с размещением уведомления.

3.3. В целях организации публичного обсуждения Разработчик размещает на сайте проект нормативного правового акта и сводный отчет.

3.4. Проведение публичного обсуждения начинается одновременно с размещением на сайте проекта нормативного правового акта. Дата размещения на сайте является датой начала публичного обсуждения.

Разработчик извещает о начале публичного обсуждения органы и организации, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения. Извещение подготавливается по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению, в нем указываются:

1) сведения о месте размещения проекта нормативного правового акта и сводного отчета;

2) срок проведения публичного обсуждения, в течение которого Разработчиком принимаются предложения, и способ их предоставления.

3.5. Срок проведения публичного обсуждения устанавливается Разработчиком и не может составлять менее 30 календарных дней с даты размещения проекта нормативного правового акта и сводного отчета на сайте.

3.6. Разработчик обязан рассмотреть предложения, поступившие в установленный им срок в связи с проведением публичного обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета, и не позднее 5 рабочих дней после окончания срока публичного обсуждения составить свод поступивших предложений в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению.

3.7. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с проведением публичного обсуждения, разработчик:

1) в течение 5 рабочих дней дорабатывает проект нормативного правового акта и сводный отчет. При этом дополнительно в сводный отчет включаются сведения о проведении публичного обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета, сроках его проведения, свод предложений, поступивших в связи с проведением публичного обсуждения.

Проект нормативного правового акта и сводный отчет, доработанные по результатам публичного обсуждения, Разработчик размещает на сайте и одновременно направляет в отдел экономики и прогнозирования Администрации Кореневского района Курской области для подготовки заключения по результатам оценки регулирующего воздействия;

2) принимает решение об отказе от принятия нормативного правового акта (за исключением нормативного правового акта, в отношении которого предусматривается обязательность правового регулирования в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Курской области в установленный законодательством срок). В случае принятия решения об отказе от принятия нормативного правового акта Разработчик размещает информацию об этом на сайте, а также извещает об этом органы и организации, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения.

 

4. Подготовка Заключения

 

4.1. Отдел экономики и прогнозирования Администрации Кореневского района рассматривает поступившие от Разработчика проект нормативного правового акта и сводный отчет в течение 15 календарных дней с момента регистрации обращения Разработчика о выдаче заключения.

4.2. Отдел экономики и прогнозирования Администрации Кореневского района Курской области направляет проект нормативного правового акта в управление финансов Администрации Кореневского района Курской области для получения мнения о наличии либо отсутствии положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета муниципального района «Кореневский район» Курской области. Управление финансов Администрации Кореневского района Курской области подготавливает мнение в срок не более 10 календарных дней со дня получения проекта нормативного правового акта и сводного отчета и направляет его в отдел экономики и прогнозирования Администрации Кореневского района Курской области.

Выводы формулируются отделом экономики и прогнозирования Администрации Кореневского района Курской области с учетом мнения управления финансов Администрации Кореневского района Курской области.

4.3. При формулировке выводов и подготовке мнений необходимо обращать внимание на следующие основные сведения, содержащиеся в сводном отчете:

1) точность формулировки выявленной проблемы;

2) обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования;

3) определение целей предлагаемого правового регулирования;

4) практическую реализуемость заявленных целей предлагаемого правового регулирования;

5) достоверность показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования и возможного последующего мониторинга их достижения;

6) корректность оценки Разработчиком дополнительных расходов и доходов потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджета муниципального района «Кореневский район» Курской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования.

4.4. Отдел экономики и прогнозирования Администрации Кореневского района Курской области подготавливает заключение по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению. Заключение подписывается начальником отдела экономики и прогнозирования Администрации Кореневского района Курской области.

В случае наличия обоснованных предложений отдел экономики и прогнозирования Администрации Кореневского района Курской области, направленных на улучшение качества нормативного правового акта, они также включаются в заключение.

Отдел экономики и прогнозирования Администрации Кореневского района Курской области направляет заключение Разработчику и размещает его на сайте в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его подготовки.

При отсутствии в заключение замечаний Разработчик осуществляет согласование проекта нормативного правового акта в установленном Администрацией Кореневского района Курской области порядке.

4.5. В случае, если в заключении содержится вывод о том, что при подготовке проекта нормативного правового акта не была соблюдена процедура проведения оценки регулирующего воздействия, Разработчик проводит процедуры, предусмотренные настоящим Положением, начиная с невыполненной процедуры, после чего дорабатывает проект нормативного правового акта и повторно направляет проект нормативного правового акта и сводный отчет в отдел экономики и прогнозирования Администрации Кореневского района Курской области.

 

Приложение № 1

к Положению о проведении оценки

регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных

правовых актов муниципального района

«Кореневский район» Курской области

 

 

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

             о подготовке проекта нормативного правового акта

 

    Настоящим _____________________________________________________________

                        (наименование разработчика)

извещает   о  начале  обсуждения  идеи  (концепции)  предлагаемого  проекта

нормативного правового акта и сборе предложений заинтересованных лиц.

 

┌─────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ 1.  │Вид нормативного правового акта:                                    │

│     │___________________________________________________________________ │

│     │                     (место для текстового описания)                │

├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 2.  │Наименование нормативного правового акта:                           │

│     │___________________________________________________________________ │

│     │                     (место для текстового описания)                │

├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 3.  │Планируемый срок вступления в силу акта: «___» ___________ 20__ г.  │

├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 4.  │Структурное подразделение Администрации Кореневского района         │

│     │(далее - разработчик): ____________________________________________ │

│     │                       (указывается полное и краткое наименования)  │

├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 5.  │Срок, в течение которого Разработчиком принимаются предложения      │

│     │___________________________________________________________________ │

│     │(количество календарных дней со дня размещения уведомления на       │

│     │официальном сайте муниципального района «Кореневский район»         │

│     │Курской области)                                                    │

├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 6.  │Контактные данные для направления предложений:                      │

│     │Ф.И.О.: ___________________________________________________________ │

│     │                            (ответственное лицо)                    │

│     │Должность: ________________________________________________________ │

│     │Контактный телефон: _______________________________________________ │

│     │Адреса сайта, электронной почты: __________________________________ │

│     │Сводка поступивших предложений будет размещена на сайте             │

│     │ __________________     не позднее  _________________               │

│     │   (адрес сайта)                         (дата)                     │

├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 7.  │Описание проблем, на решение которых направлен данный нормативный   │

│     │правовой акт: _____________________________________________________ │

│     │                   (место для текстового описания)                  │

├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 8.  │Описание целей предполагаемого правового регулирования:             │

│     │___________________________________________________________________ │

│     │                 (место для текстового описания)                    │

├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 9.  │Круг лиц, на которых будет распространено действие акта:            │

│     │___________________________________________________________________ │

│     │                 (место для текстового описания)                    │

├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 10. │Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из│

│     │которых вытекает необходимость разработки предполагаемого           │

│    

 

 

 

│      нормативного правового акта:                                        │

│     │___________________________________________________________________ │

│     │                 (место для текстового описания)                    │

├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 11. │Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления  │

│     │переходного периода: ______________________________________________ │

│     │                            (место для текстового описания)         │

├─────┼────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┤

│ 12. │Сравнение возможных вариантов       │Вариант 1 │Вариант 2 │Вариант N│

│     │решения проблемы                    │          │          │         │

├─────┼────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┤

│12.1.│Содержание варианта решения         │          │          │         │

│     │выявленной проблемы                 │          │          │         │

├─────┼────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┤

│12.2.│Качественная характеристика и оценка│          │          │         │

│     │динамики численности потенциальных  │          │          │         │

│     │адресатов предлагаемого правового   │          │          │         │

│     │регулирования в среднесрочном       │          │          │         │

│     │периоде                             │          │          │         │

├─────┼────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┤

│12.3.│Оценка дополнительных расходов      │          │          │         │

│     │(доходов) потенциальных адресатов   │          │          │         │

│     │предлагаемого правового             │          │          │         │

│     │регулирования, связанных с его      │          │          │         │

│     │введением                           │          │          │         │

├─────┼────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┤

│12.4.│Оценка расходов (доходов) бюджета   │          │          │         │

│     │МО «Кореневский район», связанных с │          │          │         │

│     │введением предлагаемого правового   │          │          │         │

│     │регулирования                       │          │          │         │

├─────┼────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┤

│12.5.│Оценка возможности достижения       │          │          │         │

│     │заявленных целей предлагаемого      │          │          │         │

│     │правового регулирования посредством │          │          │         │

│     │применения рассматриваемых вариантов│          │          │         │

│     │предлагаемого правового             │          │          │         │

│     │регулирования                       │          │          │         │

├─────┼────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┤

│12.6.│Оценка рисков неблагоприятных       │          │          │         │

│     │последствий                         │          │          │         │

├─────┼────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┤

│ 13. │Иная информация, относящаяся к сведениям о подготовке проекта       │

│     │нормативного правового акта                                         │

│     │___________________________________________________________________ │

│     │                (место для текстового описания)                     │

└─────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

К уведомлению прилагается:

 

1	Перечень вопросов для органов и организаций, указанных в пункте 2.3 Положения
2	Иные материалы, которые, по мнению Разработчика, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования

 

Руководитель органа

Администрации Кореневского района___________________ _________________ (Разработчика)                             Подпись               Дата

 

 

 

 

                                                                                Приложение № 2

к Положению о проведении оценки

регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных

                                                                                                            правовых актов Муниципального района

                                                                                                     «Кореневский район» Курской области

 

 

 

                                   ФОРМА

                             свода предложений

Ссылка на проект:

___________________________________________________________________________

 

Дата проведения публичного обсуждения:

___________________________________________________________________________

 

Количество экспертов, участвовавших в обсуждении:

___________________________________________________________________________

 

Отчет сгенерирован:

___________________________________________________________________________

 

N	Участник обсуждения	Позиция участника обсуждения	Комментарии разработчика

 

Общее количество поступивших предложений
Общее количество учтенных предложений
Общее количество частично учтенных предложений
Общее количество неучтенных предложений

 

Руководитель органа

администрации Кореневского района

Курской области             ___________________ ________________ (Разработчика)                                Подпись               Дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         Приложение № 3

к Положению о проведении оценки

регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных

правовых актов муниципального района

 «Кореневский район» Курской области

 

 

 

 

 

                            Сводный отчет

               о проведении оценки регулирующего воздействия

        проекта __________________________________________________

                 (вид и наименование нормативного правового акта)

 

1. Общая информация
1.1.	Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта: начало: «__» ___________ 20__ г.; окончание «__» ____________ 20__ г.
1.2.	Орган - Разработчик проекта нормативного правового акта (далее - разработчик) ___________________________________________________________________ (полное наименование)
1.3.	Сведения об органах Администрации Кореневского района Курской области - соисполнителях: ___________________________________________________________________ (указываются полное и краткое наименования)
1.4.	Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания)
1.5.	Краткое изложение целей предлагаемого регулирования: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания)
1.6.	Сведения о соответствии проекта нормативного правового акта законодательству Российской Федерации, Курской области, муниципальным правовым актам: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания)
1.7.	Контактная информация исполнителя Разработчика: Ф.И.О.: ____________________________________________________________ Должность: _________________________________________________________ Тел.: ______________________________________________________________ Адрес электронной почты: ____________________________________________
2. Степень регулирующего воздействия проекта акта
2.1	Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:	Высокая/средняя/низкая
2.2	Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия * __________________________________________________________________ (место для текстового описания)

 

* В соответствии с пунктом 1.6 Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального района «Кореневский район» Курской области

 

3. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления муниципального района «Кореневский район» Курской области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием
3.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности следует начинать с групп, которые в наибольшей степени будут затронуты новым регулированием)			3.2. Количество участников группы (при невозможности точной оценки количества субъектов допустимо приведение интервальных оценок, с раскрытием методов их получения)			3.3. Источники данных (официальные статистические данные, данные государственных реестров, иные данные из открытых источников; данные результатов исследований рынков и иных независимых исследований)
Группа 1
Группа 2
Группа ...
4. Новые полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации
4.1. Наименование органа, полномочий (обязанностей)		4.2. Описание новых или изменение существующих полномочий, обязанностей или прав			4.3. Порядок реализации		4.4. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета муниципального образования «Кореневский район» Курской области
5. Новые обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений и оценка связанных с этим расходов
5.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с пунктом 2.1)		5.2. Описание новых или изменение содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений (с указанием соответствующих положений проекта акта)			5.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования		5.4. Количественная оценка, млн. руб.
5.5.	Источники данных: ___________________________________________________________________ (официальные статистические данные, данные опросов представителей заинтересованных групп лиц (в том числе предложения, поступившие в связи с размещением уведомления о разработке проекта акта), социологических опросов, независимых исследований и иных источников)
6. Риски негативных последствий решения проблемы предложенным способом регулирования
6.1.	Риски негативных последствий (Риск 1) ____________________________________________________________ (Риск ...) ___________________________________________________________
	Указываются данные из разделов 2 и 4 сводного отчета
6.2.	Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий: ______________________________________________________________ (оцениваются следующие виды рисков: в сфере улучшения инвестиционного климата: связанные в том числе с ухудшением условий ведения бизнеса, повышением рисков осуществления инвестиций в основной капитал, снижением гарантий для инвесторов, снижением доступности кредитных ресурсов; в сфере развития малого и среднего предпринимательства: связанные прежде всего со стоимостью открытия нового бизнеса, административными издержками на реализацию предлагаемых мер регулирования, ограничением доступа к необходимым ресурсам; в сфере конкуренции: связанные с повышением барьеров входа на рынок, с предоставлением преимуществ одним хозяйствующим субъектам по сравнению с другими (либо определенным категориям хозяйствующих субъектов), а также с возникновением асимметрии информации на рынке и возможностью недобросовестной конкуренции; в сфере безопасности и качества продукции: связанные с недостаточностью рыночных механизмов контроля, которые не всегда могут обеспечить контроль за качеством продукции самими потребителями; в области окружающей среды: вызванные потенциальным ростом негативного воздействия на окружающую среду, невозможностью достичь заявленных целей по снижению такого воздействия; в социальной сфере: связанные как с возможным сокращением числа занятых и уровня заработной платы в той или иной сфере, так и с воздействием регулирования на социальное неравенство, бедность, миграционные процессы, и иные социальные характеристики. В рамках анализа рисков влияния, предлагаемых мер регулирования могут рассматриваться и иные возможные последствия, в том числе: макроэкономические, производственные, последствия в сфере внешнеэкономической деятельности. Для каждого выявленного риска указываются: меры, направленные на снижение данного риска (организационно-технические, методологические, информационные, мероприятия по мониторингу); оценка степени контроля рисков в процентах. В случае отсутствия возможности расчета точного значения указанной вероятности допускается указание интервала или оценочной характеристики вероятности)
6.3.	Методы контроля рисков: ___________________________________________________________________ (в случае отсутствия возможности расчета точного значения степени контроля рисков допускается указание соответствующего интервала или оценочной характеристики: полный контроль (заявленные меры, направленные на минимизацию риска, позволяют полностью исключить его влияние либо его влияние будет стремиться к нулю); частичный контроль (заявленные меры частично способствуют снижению влияния риска); возможность контроля отсутствует (меры по снижению риска отсутствуют либо не оказывают влияния на вероятность реализации риска)
6.4.	Степень контроля рисков: ___________________________________________________________________ (при выявлении высоких рисков негативного воздействия проекта акта необходимо рассмотреть возможные альтернативные варианты правового регулирования (либо вариант отказа от введения нового регулирования в данный момент). Если предлагаемый способ решения проблемы признается разработчиком наилучшим, несмотря на высокую степень рисков, то разработчиком должны быть представлены соответствующие обоснования (сравнительный анализ рисков предлагаемого варианта с другими возможными вариантами регулирования)
6.5.	Источники данных: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания)
7. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения
7.1.	Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового (если положения вводятся в действие в разное время, указывается пункт проекта акта и дата введения):						_____ 20__ г.
7.2.	Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предполагаемого регулирования:						есть/нет
7.2.1.	срок переходного периода (если есть необходимость)						(количество дней с момента принятия проекта акта)
7.2.2.	отсрочка введения предлагаемого правового регулирования
7.3.	Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:						есть/нет
7.3.1.	период распространения на ранее возникшие отношения						(количество дней с момента принятия проекта акта)
7.4.	Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: ___________________________________________________________________ (указать, в результате каких ограничений обусловлена необходимость переходного периода (технологические, экономические, организационные, единовременные затраты участников отношений или бюджетной системы, необходимые для реализации предлагаемого регулирования, не позволяющие группам участников отношений, включая органы местного самоуправления, немедленно приступить к исполнению новых обязанностей)
8. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия
8.1.	Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования, с указанием сроков (Мероприятие 1) (Мероприятие ...)
8.2.	Описание ожидаемого результата:
8.3.	Объем финансирования (тыс. руб.)
8.4.	Источники финансирования:
8.5.	Общий объем затрат на необходимые для достижения целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия ______________________________ тыс. руб.
9. Сведения о размещении уведомления, сроках предоставления предложений в связи с таким размещением уведомления, свод предложений в связи с размещением уведомления
9.1.	Полный электронный адрес размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания)
9.2.	Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта Акта: начало: «__» _________ 20 г.; окончание «__» ________ 20 г.
9.3.	Сведения о поступивших предложениях:
	Наименование организаций, предоставивших предложения			Содержание предложений		Отметка о рассмотрении (учтено полностью, не учтено, учтено частично)
9.4.	Адрес сайта, на котором размещен свод предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о подготовке проекта Акта: ___________________________________________________________________
10. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета, сроках его проведения, органах местного самоуправления муниципального района «Кореневского района» Курской области и представителях субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, извещенных о проведении публичных консультаций, а также об организациях, представивших предложения к проекту нормативного правового акта
10.1.	Полный электронный адрес размещения проекта Акта и сводного отчета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания)
10.2.	Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с проведение публичного обсуждения проекта Акта: начало: «__» _________ 20     г.; окончание «__» ________ 20     г.
10.3.	Перечень органов местного самоуправления Кореневского района и представителей субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, извещенных о проведении публичного обсуждения: ______________________________________________________________
10.4.	Свод предложений, поступивших во время публичного обсуждения проекта нормативного правового акта
	Наименование организаций, предоставивших предложения			Содержание предложений		Отметка о рассмотрении при доработке проекта нормативного правового акта и сводного отчета (учтено полностью, не учтено, учтено частично)

 

Руководитель органа

администрации

Кореневского района

Курской области       

(Разработчика)                     Подпись               Дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к Положению о проведении оценки

регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных

правовых актов муниципального района

«Кореневский район» Курской области

 

 

                Извещение о начале публичного обсуждения

               проекта нормативного правового акта от ________

                                                       (дата)

 

    В   соответствии   с   Положением  о  проведении  оценки  регулирующего

воздействия   проектов  муниципальных  нормативных  правовых  актов  муниципального района «Кореневский район» Курской области  структурное подразделение Администрации Кореневского района Курской области

(далее - Разработчик):

    ____________________________________________________________________

                (указываются полное и краткое наименования)

 

    извещает   о  проведении  публичного  обсуждения  проекта  нормативного

правового акта: ____________________________________ (далее - проект Акта).

               (указывается наименование проекта акта)

 

    Проект   нормативного  правового  акта,  сводный  отчет  и  уведомление

размещены   на   официальном   сайте   муниципального   района  «Кореневский район»«  Курской области в разделе «Оценка регулирующего воздействия» в сети «Интернет».

    Срок  проведения  публичного  обсуждения проекта нормативного правового

акта,  в  течение  которого Разработчиком принимаются предложения (не может

составлять менее 30 календарных дней со дня размещения на сайте):

 

    начало: «__» _________ 20__ г.;

    окончание: «__» _________ 20__ г.

    Контактные данные разработчика для направления предложений:

    Ф.И.О.: _______________________________________________________________

                                    (ответственное лицо)

    Должность: ____________________________________________________________

    Контактный телефон: ___________________________________________________

    Адреса сайта, электронной почты: ______________________________________

    Свод поступивших предложений будет размещена на сайте

    _________________________________________ не позднее _______________

               (адрес сайта)                                  (дата)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

к Положению о проведении оценки

регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных

правовых актов муниципального района

«Кореневский район» Курской области

 

 

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                об оценке регулирующего воздействия проекта

                        нормативного правового акта

 

    Отдел  экономики  и  прогнозирования Администрации Кореневского района Курской области  в  соответствии  с  подпунктом  3  пункта  1.7  Положения  о

проведении   оценки   регулирующего   воздействия   проектов  муниципальных

нормативных  правовых  актов  муниципального района «Кореневский район» Курской области  (далее  -  Положение)

рассмотрело проект ________________________________________________________

                   (вид и наименование проекта нормативного правового акта)

(далее  -  проект  Акта),  разработанный   и  направленный  для  подготовки

настоящего заключения

___________________________________________________________________________

(указывается полное наименование органа администрации Кореневского района Курской области,

  направившего проект Акта) (далее - Разработчик), и сообщает следующее.

    Вариант   1  (в  случае,  если   выявлено  несоблюдение   Разработчиком

Положения).

    По  результатам  рассмотрения  установлено,  что при подготовке проекта

Акта  Разработчиком  не  соблюден  порядок  проведения оценки регулирующего

воздействия.

___________________________________________________________________________

     (указываются невыполненные процедуры, предусмотренные Положением)

    В соответствии с пунктом 4.5 Положения Разработчику необходимо провести

процедуры, предусмотренные Положением, начиная с невыполненной процедуры, и

доработать проект Акта, после чего повторно направить проект Акта и сводный

отчет

    Вариант  2  (в  случае,  если Разработчиком соблюден порядок проведения

оценки регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Положением).

    Проект   Акта   направлен   Разработчиком   для  подготовки  настоящего

заключения

__________________________________________________________________________.

                            (впервые/повторно)

___________________________________________________________________________

(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке регулирующего

 воздействия проекта акта. Указывается в случае направления Разработчиком

                          проекта акта повторно)

 

Разработчиком   проведено    обсуждение   идеи   предлагаемого    правового

регулирования в сроки: с _____________________ по _____________________,

                                (дата)                    (дата)

 

а также публичное обсуждение проекта акта и сводного отчета в сроки:

с ______________________________ по ________________________________.

            (дата)                                  (дата)

Информация  об  оценке  регулирующего  воздействия  проекта  Акта размещена

Разработчиком  на  сайте  муниципального  района  «Кореневский район»

Курской  области  в  разделе  «Оценка  регулирующего  воздействия»  в  сети

«Интернет» по адресу:

___________________________________________________________________________

(полный электронный адрес размещения проекта Акта в сети «Интернет»)

 

 

 

 

 

    Проект Акта предусматривает ___________________________________________

            (излагаются основные положения предлагаемого варианта правового

                              регулирования)

___________________________________________________________________________

 

При    подготовке   проекта   Акта   Разработчиком   соблюдены   процедуры,

предусмотренные Положением.

Отдел  экономики   и  прогнозирования  Администрации Кореневского района Курской области считает, что ________________________________________________

     (излагается позиция относительно предлагаемого варианта правового

                              регулирования)

 

При проведении анализа результатов расчетов, представленных Разработчиком в

сводном отчете, установлено _______________________________________________

                               (излагается оценка результатов расчетов)

 

При   проведении  публичных  обсуждений  проекта  акта  и  сводного  отчета

поступили следующие замечания и предложения (либо не поступили)

___________________________________________________________________________

           (излагается оценка результатов публичного обсуждения)

 

Отдел   экономики   и  прогнозирования  Администрации Кореневского района Курской области предлагает __________________________________________________

                                 (излагаются предложения, направленные

                                   на улучшение качества проекта Акта)

 

    На  основе  проведенной оценки регулирующего воздействия проекта Акта с

учетом   информации,   представленной   Разработчиком   в  сводном  отчете,

отделом   экономики  и прогнозирования  Администрации Кореневского района Курской области, сделаны следующие выводы:

___________________________________________________________________________

(вывод о достаточности или недостаточности оснований для принятия решения о

         введении предлагаемого варианта правового регулирования)

__________________________________________________________________________.

(вывод   о   наличии   либо   отсутствии   положений,  вводящих  избыточные

обязанности,  запреты  и  ограничения  для  субъектов предпринимательской и

инвестиционной   деятельности  или  способствующих  их  введению,  а  также

положений,  приводящих  к  возникновению  необоснованных расходов указанных

субъектов и расходов бюджета муниципального района «Кореневский район» Курской области)

 

    Указание (при наличии) на приложения.

 

 

Начальник отдела

экономики и прогнозирования

администрации Кореневского района

Курской области                              (подпись) __________/ Ф.И.О./

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 6

к Положению о проведении оценки

регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных

правовых актов муниципального района

«Кореневский район» Курской области

 

 

 

                            Примерный перечень

            вопросов для участников публичных консультаций

 

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в срок до _______________ по

электронной почте на адрес

___________________________________________________________________________

          (указание адреса электронной почты ответственного лица)

либо посредством почтовой связи на адрес:

___________________________________________________________________________

Контактное  лицо  по  вопросам,  обсуждаемым в  ходе  проведения  публичных

консультаций:

___________________________________________________________________________

                    (инициалы, фамилия, номер телефона)

Контактная информация:

Название организации ______________________________________________________

Сфера деятельности организации ____________________________________________

Ф.И.О. контактного лица ___________________________________________________

Номер контактного телефона ________________________________________________

Адрес электронной почты ___________________________________________________

 

    1. Ваш взгляд,  актуальна  ли  сегодня  проблема,  на  решение  которой

направлено предлагаемое правовое регулирование?

┌────────────────┬───────────────┐

│актуальна       │не актуальна   │

└────────────────┴───────────────┘

     (ненужное зачеркнуть)

 

в связи с тем, что ________________________________________________________

                              (кратко обоснуйте свою позицию)

___________________________________________________________________________

    2. Насколько   предлагаемое  правовое    регулирование   соотносится  с

проблемой, на решение которой оно направлено?

┌────────────────┬───────────────┐

│соотносится     │не соотносится │

└────────────────┴───────────────┘

     (ненужное зачеркнуть)

не соотносится в связи с тем, что _________________________________________

___________________________________________________________________________

                      (кратко обоснуйте свою позицию)

    3. Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое правовое регулирование тех

целей, на которое оно направлено?

┌────────────────┬───────────────┐

│достигнет       │не достигнет   │

└────────────────┴───────────────┘

     (ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

    4. Является ли выбранный  вариант решения проблемы  оптимальным  (в том

числе с точки зрения выгоды (издержек) для субъектов  предпринимательской и

инвестиционной деятельности)

 

 

 

 

 

 

┌────────────────┬───────────────┐

│оптимальный     │не оптимальный │

└────────────────┴───────────────┘

     (ненужное зачеркнуть)

 

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                      (кратко обоснуйте свою позицию)

    5. Существуют   ли   иные   варианты    достижения   заявленных   целей

предлагаемого  правового  регулирования?  Если  «да» - выделите  те из них,

которые, по Вашему мнению, были бы менее затратные и/или более эффективные?

┌────────────────┬───────────────┐

│да              │нет            │

└────────────────┴───────────────┘

     (ненужное зачеркнуть)

в связи с тем, что

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                      (кратко обоснуйте свою позицию)

    6. Какие,   по    Вашей   оценке,    субъекты   предпринимательской   и

инвестиционной деятельности затронуты предложенным  правовым регулированием

(если возможно, по видам субъектов, по отраслям)?

___________________________________________________________________________

                      (кратко обоснуйте свою позицию)

    7. Повлияет  ли   введение  предлагаемого  правового  регулирования  на

конкурентную среду в отрасли?

┌────────────────┬───────────────┐

│да              │нет            │

└────────────────┴───────────────┘

     (ненужное зачеркнуть)

в связи с тем, что ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                      (кратко обоснуйте свою позицию)

Оцените,  насколько  полно  и  точно отражены обязанности,  ответственность

субъектов правового регулирования _________________________________________

___________________________________________________________________________

                      (кратко обоснуйте свою позицию)

    8. Считаете  ли  Вы,  что  предлагаемые   нормы  не  соответствуют  или

противоречат иным действующим нормативным  правовым актам? Если да, укажите

такие нормы и нормативные правовые акты.

___________________________________________________________________________

                      (кратко обоснуйте свою позицию)

    9. Существуют  ли  в  предлагаемом  правовом  регулировании  положения,

которые    необоснованно   затрудняют    ведение    предпринимательской   и

инвестиционной деятельности?

┌────────────────┬───────────────┐

│да              │нет            │

└────────────────┴───────────────┘

     (ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________

    (укажите, какие положения затрудняют ведение предпринимательской и

                       инвестиционной деятельности)

    10. Приведите    обоснования    по    каждому   указанному   положению,

дополнительно определив:

    - создает ли исполнение положения правового  регулирования существенные

риски   ведения   предпринимательской    и   инвестиционной   деятельности,

поспособствует ли возникновению необоснованных прав органов государственной

власти  и   должностных  лиц,   допускает   ли  возможность  избирательного

применения норм?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                      (кратко обоснуйте свою позицию)

    - приводит ли исполнение положения правового регулирования:

    - к возникновению избыточных обязанностей субъектов предпринимательской

и инвестиционной деятельности

 

 

┌────────────────┬───────────────┐

│приведет        │не приведет    │

└────────────────┴───────────────┘

     (ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________

             (укажите, возникновение избыточных обязанностей)

 

 

 

    - к необоснованному росту  отдельных видов  затрат или  появлению новых

видов затрат?

 

┌────────────────┬───────────────┐

│приведет        │не приведет    │

└────────────────┴───────────────┘

     (ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________

                  (укажите, какие виды затрат возрастут)

    - к возникновению  избыточных  запретов  и  ограничений  для  субъектов

предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности? Приведите  конкретные

примеры.

┌────────────────┬───────────────┐

│приведет        │не приведет    │

└────────────────┴───────────────┘

     (ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________

                       (укажите конкретные примеры)

___________________________________________________________________________

    11. Требуется ли переходный период для  вступления в силу предлагаемого

правового  регулирования  (если  да - какова его  продолжительность), какие

ограничения по срокам  введения  нового  правового регулирования необходимо

учесть?

┌────────────────┬───────────────┐

│требуется       │не требуется   │

└────────────────┴───────────────┘

     (ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________

                      (кратко обоснуйте свою позицию)

___________________________________________________________________________

    12. Какие,  на   Ваш  взгляд,  целесообразно  применить  исключения  по

введению правового регулирования в отношении отдельных групп лиц __________

___________________________________________________________________________

                  (приведите соответствующее обоснование)

    13. Иные  предложения  и   замечания,   которые,   по   Вашему  мнению,

целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

 

Прикреплённый файл: Скачать [220.5 Kb]