Доступность средств связи для лиц, содержащихся под стражей.

Разъясняет заместитель прокурора Кореневского района Прасолов А.П.

Телефонные разговоры подозреваемым и обвиняемым, находящимся под стражей, предоставляются в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Предоставление подозреваемым и обвиняемым телефонных переговоров регулируется приказами Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – ПВП СИЗО) и от 13.06.2007 № 123 «Об утверждении Наставления по связи в уголовно-исполнительной системе».

В соответствии с требованиями пунктов 150 - 154 ПВР СИЗО перечень документов на предоставление возможности телефонных разговоров подозреваемым (обвиняемым), содержащимся под стражей, включает:

- письменное разрешение лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда (разрешение действительно только на один телефонный разговор);

- письменное указание начальника СИЗО о разрешении телефонного разговора с учетом наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого;

- заявление подозреваемого или обвиняемого на предоставление телефонного разговора (в заявлении указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и номер телефона абонента, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор);

- письменный рапорт о причине досрочного прекращения телефонного разговора (при необходимости).

Телефонный разговор прекращается досрочного в следующих случаях:

- попытки передачи сведений, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу, оскорбления, угрозы, призывы к расправе, совершению преступления или иного правонарушения, информации об охране СИЗО, его сотрудниках, способах передачи запрещенных предметов;

- ведение телефонного разговора на ином языке, чем был указан в заявлении подозреваемого или обвиняемого.

Особенностью является то, что телефонные переговоры осуществляются с разрешения должностного лица или органа, в производстве которого находится уголовного дело, к которому привлекается лицо, содержащееся под стражей. Соответствующие орган или должностное лицо вправе разрешить переговоры или отказать в осуществлении телефонных переговоров этому лицу. Количество и периодичность телефонных переговоров подозреваемых и обвиняемых законодательством не регулируются.

Приказом Минюста России от 02.09.2021 № 158 внесены изменения в ПВР СИЗО, так подозреваемым или обвиняемым женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, телефонный разговор со своими малолетними детьми предоставляется в течение 24 часов с момента поступления в СИЗО письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.

Согласно п. 52 Приказа № 123 организация предоставления разговоров возлагается на начальника территориального органа ФСИН. В учреждениях разрабатывается инструкция о порядке предоставления телефонных разговоров осужденным, подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в учреждениях.

В соответствии с п. 52.2 Приказа № 123 реализация права на разговоры осуществляется:

- в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях, оснащенных абонентскими устройствами;

- с зарегистрированных номеров телефонов, перечень которых определяется начальником учреждения.

Согласно п. 53.1 Приказа № 123, оплата разговоров производится по безналичному расчету - списываются денежные средства с лицевого счета абонента; с использованием предоплаченных карт, специально эмитированных для расчета за разговоры; за счет вызываемого лица по согласованию с оператором связи, обеспечивающим разговоры.

В соответствии с требованиями Приложения № 2 к ПВР СИЗО подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и хранить телефонные карты, вместе с тем, хранение, получение в посылках, передачах средств связи (сотовый телефон, смарт часы и иные электронные устройства с выходом в Интернет-ресурсы) запрещено.